Варшавская конференция по человеческому измерению | Пленарная сессия 2: Основные свободы I
Свобода мнений и самовыражения; свобода СМИ; безопасность журналистов
Подготовленный текст выступления Посла Майкла Козака,
Главы делегации США
Варшава, 4 октября 2023 года
Соединенные Штаты осуждают продолжающиеся репрессии Правительства России в отношении независимых голосов внутри РФ. С момента начала ее полномасштабного вторжения в Украину ситуация в России со свободой выражения мнений, свободой СМИ и безопасностью журналистов становилась всё хуже и хуже. Ни одному независимому средству массовой информации не разрешено работать в стране, и большинство независимых журналистов и организаций были вынуждены перенести свою деятельность за границу ради собственной безопасности. Независимые журналисты в России продолжают подвергаться травле, угрозам и даже физическим нападениям за свою работу. США осуждают неправомерное удержание Россией под стражей журналиста и гражданина США Эвана Гершковича, и мы призываем к его немедленному освобождению, а также к освобождению всех журналистов, несправедливо заключенных в тюрьму за свою работу, включая Владимира Кара-Мурзу, Абдулмумина Гаджиева и Марию Пономаренко.
Согласно заслуживающим доверия сообщениям, в тех частях Украины, которые они оккупируют, российские войска ограничивают свободу выражения мнений путем запугивания, произвольных задержаний и пыток журналистов, активистов и представителей гражданского общества. Российские службы безопасности ведут списки потенциальных диссидентов и вынудили некоторых из них на оккупированных территориях осудить Украину. Российские оккупационные власти продолжают сажать в тюрьму журналистов в Крыму просто за то, что они освещают жизнь в условиях оккупации, включая внештатного корреспондента “Радио Свободная Европа/Радио Свобода” (РСЕ/РС) Владислава Есипенко.
Невыразимой трагедией является то, что по меньшей мере 17 гражданских журналистов и работников СМИ были убиты в Украине при исполнении служебных обязанностей с начала бессмысленного вторжения России в 2014 году. В обоих докладах Московского механизма был сделан вывод о том, что военнослужащие Вооруженных сил РФ преднамеренно убивали журналистов, что является военным преступлением.
В Беларуси власти оказывают неослабевающее давление на независимые средства массовой информации и журналистов, в том числе путем уголовного преследования, обысков домов и рабочих мест журналистов и их семей, а также использования цензуры для ограничения доступа к информации. Мы призываем белорусские власти освободить десятки журналистов и блогеров, задержанных ими просто за выполнение своей работы. Консультант РСЕ/РС Игорь Лосик и журналист-фрилансер Андрей Кузнечик несправедливо отбывают сроки в 15 и 6 лет лишения свободы соответственно за выполнение своих журналистских обязанностей. Жена Лосика Дарья также отбывает двухлетнее тюремное заключение за то, что дала интервью независимым СМИ о состоянии здоровья своего мужа в тюрьме.
Соединенные Штаты обеспокоены систематическим преследованием журналистов в Турции, где только в 2022 году число арестованных журналистов удвоилось. Турецкие власти активизировали свои усилия по цензуре интернета, и есть множество случаев необоснованных судебных исков против СМИ, которые критиковали Правительство. Правительство контролирует почти 90% общенациональных СМИ, и мы обеспокоены тем, что продолжающийся подрыв верховенства закона в Турции также еще больше подрывает способность СМИ работать независимо.
В Азербайджане Соединенные Штаты обеспокоены серьезными ограничениями свободы выражения мнений и средств массовой информации как онлайн, так и офлайн. Такие ограничения включают травлю и лишение свободы журналистов по сомнительным обвинениям, применение ограничительного закона о СМИ, который вступил в силу в феврале 2022 года, и блокировку международных новостных веб-сайтов, включая “Радио Свободная Европа/Радио Свобода”, а также независимых отечественных веб-сайтов, критикующих Правительство.
В Венгрии одна организация, симпатизирующая правящей партии и не подпадающая под контроль регулирующих органов, управляет почти всеми средствами массовой информации. Мы настоятельно призываем Венгрию прекратить свои попытки ограничить свободу СМИ путем захвата СМИ.
Хотя в Польше по-прежнему существует разнообразная медиа-среда, мы по-прежнему обеспокоены непоследовательными решениями регулирующих органов, влиянием Правительства на государственную телерадиовещательную компанию и покупкой средств массовой информации государственными корпорациями. Призываем Правительство предпринять дальнейшие шаги для поддержания плюрализма и независимости этого важнейшего сектора.
В Боснии и Герцеговине мы глубоко обеспокоены принятием Республикой Сербской закона, устанавливающего уголовную ответственность за диффамацию. Этот закон, который налагает штрафы за злонамеренные или ложные заявления в отношении отдельных лиц, подрывает право на свободу выражения мнений, которое имеет важное значение для демократии.
Соединенные Штаты обеспокоены усилиями Правительства Кыргызской Республики по закрытию расследовательского издания Kloop, которое хорошо известно разоблачением коррупции. Недавно принятые и находящиеся на рассмотрении законодательные акты могут негативно повлиять на свободу выражения мнений; в их числе – Закон о защите от ложной информации, который был использован для временного закрытия “Азаттыка”, кыргызской службы РСЕ/РС, и принятие в августе законопроекта, запрещающего информацию, которая считается “вредной” для детей, что защитники свободы самовыражения называют попыткой ввести цензуру. Депортация кыргызского журналиста-расследователя Болота Темирова в Россию и лишение его кыргызского гражданства представляется политически мотивированным шагом. В соседнем Таджикистане изгнанные журналисты столкнулись с давлением на их родственников, примером чему могут служить угрозы и допросы родителей Рустама Жони и Аноры Саркоровой, бывших журналистов, проживающих в Праге. В Узбекистане мы были свидетелями травли и тюремного заключения независимых журналистов и блогеров, включая содержание под стражей блогера Абдукодира Моминова. Казахстан требует, чтобы иностранные платформы регистрировались на местном уровне, а власти Туркменистана подвергают цензуре онлайн-контент и блокируют новостные сайты, ограничивая доступ граждан к информации. Несмотря на декриминализацию диффамации в Казахстане в июне 2020 года, гражданские наказания и другие законы, направленные против диффамации и ложной информации, использовались для подавления критики властей, особенно после протестов в январе 2022 года.
Свобода СМИ и безопасность журналистов являются символами свободных обществ. Всякий раз, когда они отсутствуют или находятся под угрозой, права человека граждан и безопасность государств оказываются под угрозой. Мы настоятельно призываем все государства-участники ОБСЕ обеспечить, чтобы представители независимых средств массовой информации и гражданского общества могли осуществлять свои права человека и основные свободы, включая свободу выражения мнений, и могли беспрепятственно получать доступ к информации.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
