Варшавская конференция по человеческому измерению
Заключительное заявление
Подготовленный текст выступления Посла Майкла Козака, Главы делегации США
Варшава, 13 октября 2023 года
От имени делегации Соединенных Штатов и Посла Карпентера я хотел бы выразить искреннюю признательность Председателю ОБСЕ Северной Македонии за руководящую роль в созыве этой конференции, а также Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) – за ее организацию. Пока Россия продолжает препятствовать проведению ежегодного Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения (СРВЧИ), проведение Варшавской конференции по человеческому измерению (ВКЧИ) остается насущной необходимостью.
И вновь все государства-участники, за исключением нескольких стран, и сотни представителей гражданского общества со всего региона ОБСЕ приняли участие в ВКЧИ и обеспечили ее успех. Вместе мы продемонстрировали нашу решимость обеспечивать подотчетность правительств за выполнение обязательств в рамках ОБСЕ на практике.
В очередной раз Россия и режим Лукашенко в Беларуси предпочли не принимать участия в совещании. Пустые стулья их делегаций являются признанием того, что их действия не имеют оправдания. Они не явились в Варшаву, но и не избежали пристального внимания. На протяжении всех наших рабочих сессий хор голосов правительств и гражданского общества осуждал их немыслимые нарушения.
Пренебрежение, проявленное Кремлем и режимом Лукашенко к этой конференции, – это такое же пренебрежение, которое они проявляют в отношении своих граждан и принципов ОБСЕ, имеющих огромное значение для региональной, а по сути, и глобальной безопасности. Уважение прав человека, а также суверенитета и территориальной целостности государств неразрывно взаимосвязано.
Ни одна страна и ни один человек не могут быть в безопасности, пока эти принципы безнаказанно попираются Россией или любым другим государством. Мы защищаем эти принципы, сохраняя единство с Украиной и проливая свет на усиливающиеся внутренние репрессии Кремля, которые идут рука об руку с внешней агрессией России. Тяжелое положение российского демократического активиста и политзаключенного Владимира Кара-Мурзы является символом двуглавого зла – внешней агрессии и внутренних репрессий. Он был приговорен к 25 годам тюремного заключения только за то, что выступил против незаконной войны России против Украины.
Здесь, на ВКЧИ, правительства и гражданское общество выступили против законов во многих государствах-участниках, направленных на подавление инакомыслия и независимых средств массовой информации, предотвращение мирных собраний или криминализацию ассоциаций. Когда правительства используют законы в качестве политического оружия, это показывает, что они не доверяют своим собственным гражданам и сомневаются в собственной легитимности. Это правление страхом, а не верховенство закона.
Это также признак страха и слабости властей. Сильные лидеры прислушиваются к мнениям, отстаивают свои политические решения и убеждают своих граждан поддержать их. Они не травят и не сажают в тюрьму своих критиков, не криминализируют оспаривание их политики, не бойкотируют конференции и не скрывают ужасные последствия своих решений от собственного народа с помощью цензуры СМИ. И они не фальсифицируют выборы и не меняют Конституцию, чтобы сохранить власть с целью защиты от ответственности за свои преступления.
Совместно на ВКЧИ правительства и гражданское общество также осудили нетерпимость и дискриминацию. Мы повысили осведомленность об опасных взаимосвязях между формами ненависти и подчеркнули, что никто не должен подвергаться преследованиям за свою религию, за то, как он выглядит или кого он любит.
Отстаивать принципы ОБСЕ означает в полной мере применять их внутри страны и укреплять их по всему этому региону. Наша общая безопасность подрывается, когда правительства выбирают, какие принципы они готовы отстаивать, но игнорируют или нарушают другие, например, когда они защищают суверенитет и территориальную целостность государств, в то же время нарушая права человека своих граждан. Полное соблюдение всех принципов – единственный верный путь к безопасному будущему для всех.
Ни у одной страны нет идеального послужного списка, в том числе и у США. Мы должны признать свои недостатки, вместо того чтобы скрывать их, и прилагать добросовестные усилия для улучшения ситуации. На протяжении всей этой конференции мое правительство и подавляющее большинство других стран поступали именно так. Но не все. Когда правительства присылают учрежденные властями неправительственные организации распространять свою пропаганду, никто им не верит. Они тратят наше время впустую и демонстрируют свою слабость.
Здесь, на ВКЧИ, мы приняли к сведению достигнутый важный прогресс. Мы можем и должны делать больше. Вместе мы изучили практические способы, которыми мы можем работать друг с другом и с экспертами, полевыми миссиями и независимыми институтами ОБСЕ над укреплением прав человека и демократии, потому что мы знаем, что это делает общества устойчивыми, правительства – отзывчивыми, а отношения между государствами – более насыщенными.
Но здесь никто не питает иллюзий. Это отрезвляющее время для прав человека и демократии. Рассмотрим лишь несколько тревожных событий, произошедших за то время, что мы встречались здесь, в Варшаве:
Независимые СМИ сообщают, что российские правоохранительные органы в настоящее время проводят обыски в офисах адвокатов, которые ранее защищали заключенного оппозиционера Алексея Навального. Сообщается, что по меньшей мере один из них был задержан.
Российский удар уничтожил кафе в Грозе (Украина), унеся жизни одной шестой населения этого села.
Российский суд утвердил продление неправомерного содержания Путиным под стражей журналиста и гражданина США Эвана Гершковича. Мы вновь призываем к его немедленному освобождению.
Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца призвала уволить главу Белорусского Красного Креста. Он причастен к неправомерным действиям, связанным с отправкой Россией украинских детей в лагеря в Беларуси, и другим нарушениям профессиональной этики.
Законодательство, недавно вынесенное на рассмотрение, принятое или всё еще рассматриваемое в некоторых государствах-участниках, противоречит обязательствам в отношении гражданского общества и верховенства закона, в том числе в Грузии и Кыргызской Республике. Эти шаги также предпринимают некоторые субнациональные образования, такие как Республика Сербская в составе Боснии и Герцеговине.
Ужасные террористические нападения в Израиле, в результате которых были убиты сотни мирных жителей, включая детей и пожилых людей, вызвали всплески антисемитской риторики и инцидентов в ряде наших стран-членов.
100 000 этнических армян бежали из Нагорного Карабаха в Армению. Мы вновь призываем к созданию независимой международной мониторинговой миссии для обеспечения прозрачности и уверенности в защите прав и безопасности этнических армян, особенно тех, кто желает вернуться. Азербайджан должен выполнять свои обязательства по международному праву, в том числе те, которые связаны с ведением боевых действий, гуманным обращением с комбатантами и защитой гражданского населения и культурных объектов.
Завершая эту конференцию, мы думаем обо всех тех, кто заключен в тюрьму только за выражение взглядов или распространение информации, не одобряемой правительством. Эти люди и их семьи переживают ад. Мы будем продолжать настаивать на освобождении этих несправедливо заключенных лиц.
Моей делегации стало известно, что некоторые активисты гражданского общества и журналисты сообщили о получении угроз за участие в этой ВКЧИ, в том числе кыргызские журналисты и активисты Гладис Темирчиева, Семетей Карыпкулов и Тимур Султанов, а также азербайджанский журналист Абид Гафаров. Соединенные Штаты осуждают эти вопиющие акты транснациональных репрессий. Недопустимо, чтобы кто-либо подвергся репрессиям за участие в этой Конференции, и мы будем внимательно следить за этими случаями.
Для меня было честью встретиться здесь со многими правозащитниками. Моя делегация и я высоко ценим вашу информированность и опыт, и мы вдохновлены вашей храбростью. Надеюсь, что наши обсуждения на ВКЧИ окажутся достойными того риска, на который идете вы и ваши коллеги-активисты по всему региону ради нашей общей свободы и достоинства.
Мы благодарим Правительство и народ Польши за их любезное гостеприимство.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
