Варшавская конференция по человеческому измерению
Пленарная сессия II: Свобода вероисповедания или убеждений; свобода собраний и ассоциаций; правозащитники; свобода передвижения
Подготовленный текст выступления Посла Майкла Козака,
Главы делегации США
Варшава, 28 сентября 2022 года
После Совещания по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения (СРВЧИ) 2019 года условия для осуществления свободы вероисповедания, мирных собраний и ассоциаций оставались неоправданно ограничительными или резко ухудшились в ряде государств-участников, а правозащитники по-прежнему подвергаются сильному давлению.
В последние месяцы мы стали свидетелями того, как Россия преследует религиозные группы в тех частях других стран, которые она контролирует или оккупирует, включая крымско-татарских мусульман и православных христиан в Украине. Россия также называет мирные религиозные группы “экстремистскими”, “террористическими” или “нежелательными”, чтобы оправдать грубые нарушения прав их представителей. Действия России против практикующих Фалуньгун, Свидетелей Иеговы, саентологов, других христианских меньшинств, последователей богослова Саида Нурси и других религиозных групп включают рейды, аресты, чрезмерные тюремные сроки и, предположительно, пытки. Манипулирование и искажение Россией истории Холокоста и Второй мировой войны не только носят постыдный антисемитский характер, но и отвлекают от важнейшей работы по противодействию реальным угрозам, исходящим от экстремистов, склонных к насилию на расовой или этнической почве, в регионе ОБСЕ.
В Беларуси непрекращающиеся репрессии Лукашенко не пощадили религиозные общины. Архиепископ Гродненский Белорусской православной церкви Артемий был отстранен от должности за критику режима. Правительство также запрещает священнослужителям посещать тюрьмы и конфискует у заключенных ювелирные изделия с религиозной символикой.
Власти Азербайджана жестко регулируют соблюдение религиозных обрядов, даже признанных Правительством конфессий. Религиозные организации обязаны зарегистрироваться в Правительстве, чтобы проводить собрания, арендовать недвижимость, иметь банковский счет и выступать в качестве юридических лиц. Парламент Азербайджана внес поправки в свой “Закон о свободе вероисповедания”, чтобы расширить и без того обширный контроль государства над религиозными организациями. Закон запрещает деятельность незарегистрированных религиозных групп; из почти тысячи зарегистрированных религиозных общин в 2021 году менее 40 принадлежали к конфессиям меньшинств.
Таджикистан продолжает ограничивать участие женщин и несовершеннолетних в богослужениях, отвергает попытки регистрации религиозных организаций меньшинств и ограничивает публикацию и импорт религиозной литературы. Хотя мы приветствуем освобождение Туркменистаном 16 Свидетелей Иеговы, которые были заключены в тюрьму за отказ от военной службы по соображениям совести, правительство продолжает травлю последователей некоторых незарегистрированных христианских организаций.
Предлагаемые или принятые в некоторых государствах-участниках законы, запрещающие ношение религиозной одежды, ритуальный забой животных и обрезание, угрожают жизнеспособности мусульманских и еврейских общин, ограничивая их способность практиковать свою веру, и, таким образом, препятствуют их способности осуществлять свое право на свободу вероисповедания или убеждений.
Посягательства на свободу собраний и ассоциаций также широко распространены. В России организации и отдельные лица, которых Кремль заклеймил “нежелательными”, “экстремистскими” и/или “иностранными агентами”, сталкиваются с ограничениями в своей работе и могут подвергаться уголовному преследованию. В июле Дума приняла новый закон, расширяющий определение иностранных агентов для всех, кто находится под “иностранным влиянием”. Это еще более низкий и расплывчатый порог получения материальной или финансовой помощи из-за границы, чем предыдущий. В декабре 2021 года, в преддверии полномасштабного вторжения России в Украину, власти закрыли уважаемую неправительственную организацию “Международный Мемориал”, которая документировала преступления сталинизма и растущее число современных политических заключенных. Кремль боится позволить народу России узнать правду как о прошлом, так и о настоящем.
В Беларуси режим продолжает подавлять демократическое движение. С августа 2020 года власти запретили или принудили к закрытию более 765 неправительственных организаций (НПО). Все независимые СМИ были изгнаны, арестованы и/или запрещены. Все независимые профсоюзы – также запрещены. Мирные протестующие не могут собираться, не опасаясь ареста и/или насильственного разгона. В настоящее время режим удерживает более 1300 политических заключенных, и их число продолжает расти.
В Азербайджане мирные протесты обычно сопровождаются массовыми арестами и жестокими репрессиями, включая митинги в декабре 2021 года в поддержку заключенного оппозиционного активиста Салеха Рустамова. Кроме того, правозащитники работают в чрезвычайно сложных условиях. Например, выдвинутое 11 сентября обвинение против адвоката по правам человека Эльчина Садыгова широко рассматривается как политически мотивированное.
Полиция Турции вновь и вновь, и иногда жестоко подавляет мирные собрания, задерживая участников марша в честь Международного женского дня и рекордное количество людей во время маршей в рамках месяца гордости ЛГБТКИ+. Правозащитники продолжают сталкиваться с репрессиями, включая юридическую травлю гражданского общества, средств массовой информации и политических лидеров посредством длительного содержания под стражей до суда, чрезмерно широких заявлений о поддержке терроризма и политически мотивированных судебных преследований, как в случае с Османом Кавалой. Мы продолжаем призывать Правительство выполнить свои обязательства перед Европейским судом по правам человека, освободив Османа Кавалу и Селахаттина Демирташа. Закон, который, как сообщается, направлен на противодействие финансированию терроризма, непропорционально широко применяется для травли НПО, работающих в области прав человека.
В январе 2022 года мирные протесты в Казахстане переросли в насилие, в результате чего более 200 человек были убиты, и тысячи арестованы. Насильственные протесты и мародерство неприемлемы. Однако есть заслуживающие доверия сообщения о том, что власти арестовали и даже убили нескольких мирных демонстрантов. Заместитель Генерального прокурора подтвердил шесть случаев, когда лица были замучены до смерти в заключении. Виновные должны быть привлечены к ответственности, жертвам должен быть возмещен ущерб, а те, кому поручено расследовать нарушения, должны предоставить общественности полную информацию о том, что произошло. Мы призываем Правительство продолжать сотрудничество с местными партнерами из гражданского общества для устранения недостатков в области прав человека, коррупции и политических репрессий.
Ситуация в Туркменистане остается настолько ограничительной, что, по сути, в стране не существует независимого гражданского общества.
Несколько государств-участников в Центральной Азии ввели новые обременительные требования к финансовой и программной отчетности для НПО, которые могут быть использованы против организаций, критикующих власти. В Казахстане перед выборами в январе 2021 года Правительство использовало новое законодательство о финансах и отчетности, чтобы пригрозить нескольким НПО штрафами и закрытием. В Кыргызстане закон об НПО, принятый в 2021 году, ввел новые обременительные требования к финансовой отчетности. В 2019 году Таджикистан принял аналогичное законодательство, и увеличилось количество регистрационных и налоговых проверок НПО.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
