Варшавская конференция по человеческому измерению
Пленарная сессия IV: Основные свободы II: свобода мнений и самовыражения; свобода средств массовой информации; безопасность журналистов
Подготовленный текст выступления Посла Майкла Козака,
Главы делегации США
Варшава, 30 сентября 2022 года
Там, где отсутствуют свобода выражения мнений и свобода средств массовой информации, не может быть демократии. Всякий раз, когда власть не подвергается контролю со стороны свободной прессы, под угрозой оказываются права человека и безопасность государств. Ответ заключается в укреплении свободной прессы, а не в использовании государственной власти для подавления контента, каким бы оскорбительным он ни был. Все государства-участники ОБСЕ обязаны уважать право на свободу выражения мнений, включая возможность беспрепятственно искать, получать и распространять информацию и идеи любого рода, независимо от государственных границ, через средства массовой информации по выбору человека, без вмешательства.
Российская Федерация уже давно применяет финансовые, юридические и физические методы для того, чтобы заставить замолчать прессу и запугать ее, включая суровые штрафы, произвольные рейды, задержания и травлю с целью принудительного закрытия средств массовой информации. После начала полномасштабного вторжения Кремля в Украину в феврале ситуация со свободой выражения мнений и СМИ в России значительно ухудшилась. После первой недели вторжения Россия заблокировала доступ к крупным зарубежным русскоязычным новостным сайтам, таким как BBC, Deutsche Welle, Meduza и “Радио Свободная Европа/Радио Свобода” (РСЕ/РС), а также к магазинам приложений Apple и Google. Россия навсегда заблокировала доступ к сетям Facebook и Instagram после того, как решением суда их материнская компания Meta Platforms была признана “экстремистской организацией”. Кремль также заблокировал последние остатки независимых СМИ в России, вещательные компании “Дождь” и “Эхо Москвы”. В результате этого жители России серьезно ограничены в доступе к точным, заслуживающим доверия новостям о войне, которую их Правительство ведет против Украины, и о том, что происходит с их собственными солдатами.
Служба “Радио Свободная Европа/Радио Свобода” была вынуждена приостановить деятельность в России в этом году после длительной кампании давления со стороны Правительства РФ, включая штрафы в размере более $13,4 млн за отказ применять обременительную маркировку контента, требуемую из-за ее статуса “иностранного агента”.
Правительство также вынуждает независимые российские СМИ регистрироваться в качестве “иностранных агентов”, даже если они получают финансирование только из неправительственных иностранных источников. Регистрация в качестве “иностранного агента” ставит под угрозу их источники доходов и способность работать в стране. Многие независимые российские новостные агентства и журналисты были вынуждены отправиться в изгнание.
В марте Россия ввела закон, который делает незаконной “дискредитацию” Вооруженных сил РФ. Российское законодательство теперь также предусматривает уголовное наказание в виде лишения свободы на срок до 15 лет, если кто-либо верно называет действия России в Украине “войной” или “вторжением” вместо “специальной военной операции”.
Мы чтим память журналистов – которых на данный момент насчитывается около дюжины, – погибших при освещении войны. В обоих докладах Миссии экспертов Московского механизма был сделан вывод о том, что российские военные преднамеренно нападали на журналистов. “Репортеры без границ” обнаружили доказательства того, что гражданин Украины фотожурналист Макс Левин и его телохранитель были казнены военнослужащими РФ, возможно, после допроса и даже пыток. Умышленное убийство журналиста, как и любого гражданского лица, является военным преступлением.
Нападки на свободные СМИ, возможно, являются наиболее вопиющими в России, но они имеют место и в других странах.
В Беларуси журналисты телеканала “Белсат” Екатерина Андреева и Дарья Чульцова, а также журналист РСЕ/РС Игорь Лосик несправедливо отбывают или уже отбыли тюремные сроки от 2 до 15 лет. Все независимые СМИ были изгнаны, арестованы и/или фактически запрещены по обвинению в “экстремизме”, а их авторы, владельцы и члены их семей подвергались обыскам в домах и офисах, штрафам, арестам и травле. Государственные СМИ доминируют на телевидении в Беларуси.
Несколько государств-участников в Центральной Азии отключали доступ в интернет во время гражданских беспорядков, включая Казахстан во время протестов в январе 2022 года, Таджикистан во время протестов в Горном Бадахшане в ноябре 2021 года и в мае 2022 года и Узбекистан во время беспорядков в Каракалпакстане в июле 2022 года, что серьезно ограничивало информацию о происходящем. Доступ к информации и способность средств массовой информации освещать вопросы, вызывающие общественный интерес, остаются строго ограниченными в Туркменистане, где власти утверждают, что в стране не было случаев инфицирования COVID-19, а полиция задерживала людей, которые пытались заснять доказательства нехватки продовольствия или сообщать о них.
Турция продолжает лидировать в регионе ОБСЕ по количеству журналистов и работников СМИ, находящихся в тюрьмах. Журналисты подвергаются физическим нападениям и угрозам насилия. Мы глубоко обеспокоены ростом числа уголовных исков об “оскорблении”, выдвигаемых против журналистов, правозащитников, критиков правительства и оппозиционных политиков. Право на осуществление свободы выражения мнений, даже если оно связано с высказываниями, которые некоторые считают спорными или неудобными, укрепляет демократию и должно быть защищено. Мы настоятельно призываем Турцию уважать и обеспечивать свободу выражения мнений.
В Азербайджане продолжают действовать серьезные ограничения свободы выражения мнений и средств массовой информации, включая насилие в отношении журналистов, их травлю и лишение свободы, введение уголовной ответственности за клевету и опорочивание репутации, а также блокирование таких веб-сайтов, как РСЕ/РС и “Голос Америки”. Новый репрессивный закон, который расширит государственный контроль над СМИ, был срочно принят парламентом в конце декабря и вступил в силу в феврале.
В Венгрии консолидация средств массовой информации под контролем правительства или за счет государственного финансирования создала трудные условия для получения общественностью надежной, непредвзятой информации и свободного обмена идеями.
Наложенное Президентом Дудой вето на закон о собственности на СМИ в декабре прошлого года стало жизненно важным вкладом в защиту свободы выражения мнений в Польше. Однако “Репортеры без границ” продолжают выражать обеспокоенность по поводу консолидации государственных СМИ и ее влияния на частный рынок. Мы призываем Правительство удвоить свои усилия по обеспечению сохранения плюрализма и независимости польской медиасреды.
Демократия процветает благодаря свободе выражения мнений и независимым голосам. Давайте защищать их.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
