Варшавская конференция по человеческому измерению
Пленарная сессия 5 | Терпимость и недискриминация II:
Права представителей национальных меньшинств; обращение с гражданами других государств и права человека мигрантов; вопросы рома и синти; равные возможности и права для женщин и мужчин; насилие в отношении женщин и детей
Подготовленный текст выступления Посла Майкла Козака,
Главы делегации США
Варшава, 3 октября 2022 года
Агрессия России против независимой, многонациональной Украины – от захвата Крыма в 2014 году до полномасштабной войны сегодня, – наносит огромный ущерб гражданам Украины любого происхождения, в том числе этническим русским. В тех частях Украины, которые Россия контролирует или оккупирует, этнические группы, которые Россия считает угрозой своему правлению, становятся объектами репрессий или еще более суровых мер.
Российские власти продолжают подвергать травле и заключать в тюрьму крымских татар, а также этнических украинцев и других лиц, которые мирно противостоят оккупации. Десятки людей были арестованы и приговорены к длительным срокам тюремного заключения, например, Нариман Джелял, Заместитель Главы Меджлиса крымских татар. Оккупационные власти в Крыму даже преследуют адвокатов, защищающих крымских татар; некоторые из них были задержаны даже во время судебных разбирательств, когда они защищали своих клиентов, а четверо, в том числе три ведущих юриста по правам человека в Крыму, летом были лишены статуса адвоката российскими властями. Эта тактика также включала отказ в процессуальной защите тем, на кого были направлены нападки: адвокаты не были проинформированы о выдвинутых против них обвинениях, а в двух случаях не были проинформированы о слушаниях по лишению статуса адвоката до их окончания.
Путин оправдал свое вопиющее нарушение суверенитета и территориальной целостности Украины заявлениями об отсутствии независимой украинской идентичности. Пропаганда России, ее варварские фильтрационные операции и принудительные депортации – даже учебные программы, которые она навязывает школам в захваченных ею городах, – направлены на “русификацию” этих территорий и подавление богатой истории и культуры демократической Украины, которые формируют ее уникальную самобытность.
Россия активизировала свою кампанию паспортизации в Украине, принуждая сотни тысяч граждан Украины в районах, которые она контролирует или оккупирует, к получению гражданства Российской Федерации и сдаче своих украинских паспортов. Теперь, в рамках своей попытки силой изменить международно признанные границы Украины, Путин утверждает, что аннексировал части ее территории. Незаконные действия России в связи с предполагаемой аннексией не могут иметь юридической силы в соответствии с международным правом.
Между тем, в России имеет место социально-экономическая дискриминация и спонсируемые государством притеснения в отношении чеченцев, татар, дагестанцев, бурятов и представителей других групп меньшинств, а также в отношении трудящихся-мигрантов из государств Центральной Азии.
Еще одной группой меньшинств, страдающей из-за войны России против Украины, являются рома. Рома исторически сталкивались с угнетением в Европе и были жертвами геноцида во время Второй мировой войны. Расизм и дискриминация сохраняются и сегодня, в то время как рома входят в число более чем семи миллионов беженцев, покинувших Украину с февраля.
Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств отметил, что рома сталкиваются с особыми вызовами, связанными с перемещением. Некоторая дискриминация в отношении цыган, спасающихся от войны России против Украины, по-видимому, исходит от местных или частных субъектов. Например, есть сообщения о том, что некоторые семьи, предлагающие комнаты для беженцев, принимали только белых беженцев, и что некоторые добровольцы, раздававшие еду и воду, отказывали рома, утверждая, что они не “настоящие” беженцы. Не имея доступа к частному жилью, беженцы из числа рома вынуждены полагаться на правительства принимающих стран, что может вести к размещению в сегрегированных учреждениях, предназначенных не для долгосрочного проживания, а только для краткосрочного транзита. Как сообщается, цыганам, которые отказались жить в таких условиях, было сказано, что это лишает их права на получение дальнейшей помощи.
Тяжелое положение беженцев-рома также осложняется системными проблемами, с которыми цыгане сталкиваются уже давно, такими как отсутствие официальных документов и безгражданство. У них могут возникать трудности с доказательством того, что они из Украины, или им может быть отказано в помощи в странах, которые требуют, чтобы беженцы имели проездной документ со штампом о выезде.
Соединенные Штаты работают с Украиной, странами, щедро принявшими рекордное количество людей, спасающихся от насилия в России, и партнерами по гуманитарной деятельности, чтобы помочь обеспечить обращение со всеми, включая рома, в соответствии с международно-правовыми обязательствами государств.
Применение сексуального насилия, связанного с конфликтом, военнослужащими российских войск в Украине в отношении женщин, детей и мужчин подробно задокументировано, в том числе в обоих докладах Московского механизма ОБСЕ, в которых упоминалось об изнасилованиях и других формах сексуального насилия, связанного с конфликтом, в отношении женщин и детей, включая групповые изнасилования и изнасилования на глазах у членов семьи. Некоторые женщины сообщили, что российские военные удерживали их в подвалах и насиловали в течение нескольких недель. Тела жертв со следами гендерного насилия были обнаружены в районах, отбитых у российских военных. Изнасилование как орудие войны признано международным гуманитарным правом военным преступлением.
Соединенные Штаты обеспокоены проблемами меньшинств и отсутствием гендерного равенства также в других частях региона ОБСЕ, в том числе в нашей собственной стране.
Некоторые представители политического руководства Сербии продолжают использовать этнические оскорбления для очернения меньшинств, в то время как албанское меньшинство непропорционально подвержено “пассивизации”, когда лица, которых полиция считает нерезидентами, теряют личные документы и доступ к медицинским, образовательным и социальным услугам. Защита языка и самобытности в Северной Македонии продолжает иметь решающее значение по мере продвижения страны к вступлению в Европейский союз. Члены групп этнических меньшинств в Косово по-прежнему сталкиваются с различными уровнями институциональной и социальной дискриминации. Дискриминация в форме насилия и притеснений усугубляет этнонационалистические разногласия в Боснии и Герцеговине.
Недавно появились сообщения о том, что Туркменистан вводит новые ограничения в отношении женщин во имя традиционных ценностей, хотя официального закона, запрещающего женщинам водить машину, не существует. Полиция штрафовала водителей за то, что они позволяли женщинам сидеть на переднем сиденье автомобиля. Ранее также поступали жалобы на то, что женщины-водители не могут управлять автомобилем и подвергаются преследованиям, когда решают сесть за руль.
В Кыргызстане похищение невест, хотя и является незаконным, продолжает иметь место с трагическими последствиями.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
