Варшавская конференция по человеческому измерению
Пленарная сессия 3
Терпимость и недискриминация I Борьба с расизмом, ксенофобией, дискриминацией и нетерпимостью, в том числе на основе религии или убеждений
Подготовленный текст выступления Дезире Кормиер Смит,
Специального представителя Государственного департамента США по вопросам расового равенства и справедливости
Варшава, 29 сентября 2022 года
Меня зовут Дезире Кормиер Смит, и я являюсь первым Специальным представителем Государственного департамента США по вопросам расового равенства и справедливости. Мой долг – обеспечивать, чтобы внешняя политика США укрепляла права человека лиц, принадлежащих к маргинализированным расовым и этническим группам, включая группы коренного населения. Мой мандат сосредоточен на борьбе с системным расизмом, ксенофобией и дискриминацией во всём мире. Богатое многообразие Соединенных Штатов является источником национальной силы и гордости. Однако мы не игнорируем реальность того, что наша страна – как и многие страны в регионе ОБСЕ и по всему миру, – продолжает бороться с расизмом, ксенофобией и дискриминацией. В США это означает признание трагических и уродливых моментов нашей истории, включая перемещение коренных американцев и порабощение африканцев. Президент Байден заявил: “Великие государства не уклоняются от своего прошлого. Они смиряются с ошибками, которые они совершили, чтобы исцелиться и усовершенствоваться”. Именно поэтому в первый день своего пребывания в должности Президент Байден подписал исторический Административный указ “О содействии расовой справедливости и поддержке малообеспеченных общин”.
Все страны обязаны делать больше для поддержки маргинализированных общин. Чтобы быть заслуживающими доверия защитниками маргинализированных людей во всём мире, мы должны подавать пример и начинать с оказания поддержки и помощи наиболее маргинализированным людям в наших собственных обществах. Вместе мы должны стремиться создать регион ОБСЕ и мир, в котором все люди будут участвовать в жизни общества, к ним будут относиться справедливо, и они смогут реализовывать свой потенциал. Это правильный курс действий, который также отвечает нашим общим интересам безопасности. Злоумышленники стремятся эксплуатировать тех, кто подвергается дискриминации и не в состоянии улучшить свои обстоятельства, осмысленно участвуя в жизни своего общества. История также показывает, что в ходе местных и региональных конфликтов маргинализированным общинам наносится усугубляющийся и непропорциональный ущерб. Общества, которые успешно борются с глубоко укоренившимся неравенством, как правило, более устойчивы, стабильны и процветают; вместо того, чтобы создавать риски для международной безопасности, они способствуют ей – и это выгодно для всех нас.
Расизм, ксенофобия, антисемитизм и другие формы нетерпимости и дискриминации могут проявляться по-разному в каждой стране, поэтому борьба с ними, очевидно, требует адаптации мер реагирования к конкретным обстоятельствам. Но очевидна и взаимосвязь различных форм ненависти. Ненависть не знает границ – ни моральных, ни политических, ни территориальных. А те, кто ненавидит, становятся всё более взаимосвязанными, в том числе за счет использования ими новых технологий беспрецедентной скорости и охвата. Моя коллега, Специальный посланник США по мониторингу и борьбе с антисемитизмом Посол Дебора Липстадт, часто подчеркивает взаимосвязь расизма, антисемитизма и других форм ненависти. В этом году в Буффало (штат Нью-Йорк) преступник застрелил 10 ни в чём не повинных чернокожих граждан, когда они просто покупали продукты и угощали своих детей мороженым.
Из его постингов в интернете ясно, что чернокожие были не единственной его мишенью. Евреи, писал он, должны быть “удалены из нашей западной цивилизации любым возможным способом”. Его непосредственной целью было убивать чернокожих людей, но “с евреями разберутся со временем”. В регионе ОБСЕ получили распространение теории заговора, многие из которых нацелены конкретно на уязвимые общины меньшинств и демонизируют их, включая лиц азиатского происхождения, лиц африканского происхождения, рома, мусульман и евреев. Мы видим леденящие душу взаимосвязи, будь то непосредственные или вдохновляющие, между американскими и зарубежными экстремистами, совершающими насилие на расовой или этнической почве, особенно воинствующими сторонниками превосходства белой расы.
Жизненно важно, чтобы правительства и гражданское общество сотрудничали в выявлении и пресечении многочисленных проявлений ненависти и занимали единую позицию по отношению к ним. Рабочие определения антисемитизма и дискриминации в отношении рома, разработанные Международным альянсом памяти жертв Холокоста, являются важными инструментами в борьбе с нетерпимостью, и мы настоятельно призываем всех, кто еще не сделал этого, в полной мере принять и применять их.
Ужасно, что во многих государствах-участниках, в том числе в моей собственной стране, мы видим, как политические лидеры и другие общественные деятели разжигают расизм, ксенофобию, гомофобию, сексизм и антисемитизм в своих собственных целях. Президент России Путин попытался оправдать свою войну против Украины, заявив, что он “денацифицирует” демократическую страну, которая избрала Президентом еврея. Манипуляции Кремля и искажение им истории Холокоста и Второй мировой войны не только постыдны, но и отвлекают от важнейшей работы по противодействию реальным угрозам, исходящим от экстремистов, совершающих насилие на расовой или этнической почве, в регионе ОБСЕ.
Недавнее заявление Премьер-министра Венгрии Виктора Орбана о том, что европейцы не должны “становиться народами смешанной расы”, является еще одним ужасающим примером. Мы осуждаем его ненавистническую риторику. Несмотря на решения Международного уголовного трибунала, член Президиума Боснии и Герцеговины серб Милорад Додик и некоторые из его сторонников отрицают факт геноцида в Сребренице с явной целью подорвать примирение в Боснии и Герцеговине.
Люди не должны быть дегуманизированы, подвергаться несправедливости или становиться мишенью преступлений на почве ненависти из-за того, как они выглядят, как они совершают богослужения, откуда они родом или кого они любят. Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Несмотря на эту универсальную истину, мы видим, что нападения на ЛГБТКИ+, представителей маргинализированных расовых и этнических общин, религиозных меньшинств и других уязвимых групп растут по всему миру. Насилие и дискриминация в отношении любых из них служат предупреждением для всех нас – когда мы не в состоянии защитить наиболее уязвимых и маргинализированных людей, мы подводим всех нас. Мы призываем Туркменистан и Узбекистан декриминализировать однополые отношения по обоюдному согласию. Нам всем предстоит проделать работу по защите наиболее уязвимых среди нас, включая обеспечение того, чтобы никто не подвергался насилию из-за своей сексуальной ориентации, гендерной идентичности или самовыражения, а также половых характеристик. Мы все должны совершенствоваться.
В течение многих лет ОБСЕ фиксировала продолжающийся рост преступлений на почве ненависти. Я настоятельно призываю все государства-участники предоставлять Отделу борьбы с преступлениями на почве ненависти Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) дезагрегированные данные, в том числе по признаку расы, этнической принадлежности, религии, пола, сексуальной ориентации и гендерной идентичности, что необходимо для разработки эффективных ответных мер. Я приветствую руководство Сенатора США Бена Кардина в качестве Специального представителя Парламентской Ассамблеи ОБСЕ по антисемитизму, расизму и нетерпимости и рассчитываю на сотрудничество с ним, а также с Представителями Председателя ОБСЕ по вопросам терпимости, БДИПЧ и всеми делегациями и субъектами гражданского общества, приверженными ценностям человеческого измерения.
Давайте все вместе работать над тем, чтобы сделать наши общие человеческие узы более прочными, чем взаимосвязь ненависти.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
