Варшавская конференция по человеческому измерению
Пленарная сессия 7 | Верховенство закона II
Демократическое законотворчество; независимость судебной власти; право на справедливое судебное разбирательство, в том числе в условиях вооруженного конфликта
Подготовленный текст выступления Кары Макдональд, Заместителя Помощника Государственного секретаря по вопросам демократии, прав человека и труда
Варшава, 5 октября 2022 года
Мы все должны быть встревожены растущим числом лиц в регионе ОБСЕ, которые были заключены в тюрьму за осуществление своих прав человека и основных свобод. Мы приветствуем назначение Сопредседателя Хельсинкской комиссии США Стива Коэна Специальным представителем Парламентской Ассамблеи ОБСЕ по политическим заключенным и надеемся на сотрудничество с ним.
Судебная система Российской Федерации подчинена другим элементам государственной власти, которые используют ее в качестве оружия против мирных правозащитников, независимых политических организаций и всех, кого считают угрозой порядку, навязанному Кремлем. Алексей Навальный остается в тюрьме после неудачной попытки покушения на его жизнь в 2020 году со стороны российских сил безопасности. В 2021 году Российская Федерация объявила три организации, связанные с Навальным, “экстремистскими”, фактически криминализировав их мирный активизм и антикоррупционную деятельность. В этом году Кремль внес Навального и многих его коллег в правительственный список “террористов и экстремистов”, заложив основу для еще более суровых приговоров. Сам Навальный сейчас находится в изолированном карцере. Российская Федерация преследует своих граждан за мирные протесты против войны в Украине. Российские спецслужбы арестовали сторонника демократии Владимира Кара-Мурзу в апреле 2022 года под ложным предлогом, но в реальности из-за осуждения Кара-Мурзой злодеяний Кремля в Украине. Как это часто бывает, позже ему было предъявлено обвинение в распространении ложной информации о российских военных. Он остается под стражей.
В Беларуси нет независимой судебной системы или возможности справедливого судебного разбирательства для тех, кто выражает свое несогласие с нарушениями прав человека режимом Лукашенко и его соучастием в агрессии России против Украины. В настоящее время в Беларуси содержится под стражей более 1300 политических заключенных. Мы обращаем внимание на находящихся в заключении членов Президиума Координационного совета Марию Колесникову и Максима Знака, бывших кандидатов в президенты Виктора Бабарико и Сергея Тихановского, журналиста “Радио Свободная Европа/Радио Свобода” (РСЕ/РС) Игоря Лосика и Марфу Рабкову из правозащитной неправительственной организации (НПО) “Весна”, которые входят в число многих несправедливо заключенных, отбывающих сроки от десяти до 18 лет лишения свободы. Недавно принятый закон разрешает заочные судебные процессы, угрожая активистам и членам оппозиции, которые были вынуждены искать убежища в других странах.
В Таджикистане нет независимой судебной системы и справедливых судебных разбирательств. Продолжают поступать заслуживающие доверия сообщения о том, что в Таджикистане практикуются транснациональные репрессии, а также о пытках и жестоком обращении в местах содержания под стражей, в том числе в отношении адвокатов защиты, таких как Бузургмехр Ёров. Важно, чтобы другие государства принимали это во внимание при рассмотрении заявлений от таджикских просителей убежища, которые вступают в конфликт с властями и могут, подобно членам Партии исламского возрождения, оказаться в тюрьме, если их вернут в Таджикистан.
Соединенные Штаты выражали обеспокоенность по поводу заключенных в Туркменистане, местонахождение которых не подтверждено, включая нашего бывшего коллегу по ОБСЕ и бывшего Министра иностранных дел Батыра Бердиева.
Мы поднимаем вопрос о деле несправедливо задержанного в Казахстане оппозиционера Жанболата Мамая, который пытался зарегистрировать новую политическую партию. Ему грозят новые обвинения и 10 лет тюремного заключения за его предполагаемую причастность к организации протестов в январе 2022 года – это в дополнение к предыдущим обвинениям в оскорблении власти и распространении ложной информации.
Мы по-прежнему обеспокоены отсутствием независимой судебной системы и справедливых судебных разбирательств в Азербайджане. Правозащитные группы продолжают сообщать о том, что власти удерживают политических заключенных и задержанных. Отсутствие независимости судебной системы остается серьезной проблемой в Сербии, Боснии и Герцеговине, Черногории и Турции.
Сербия отказалась привлечь к уголовной ответственности лиц, виновных в убийстве трех американских граждан – братьев Битики, – которые были убиты, когда они находились под стражей в полиции в 1999 году. Некоторые бывшие должностные лица, причастные к этим убийствам, пользуются безнаказанностью и по-прежнему защищены от официального расследования. Сербский исторический ревизионизм в отношении событий 1990-х годов и публичное прославление военных преступников вызывают растущую озабоченность.
Мы высоко оцениваем законодательный прогресс Польши, достигнутый в направлении устранения озабоченностей Европейского союза по поводу ее судебно-дисциплинарного режима, и настоятельно призываем к скорейшему выполнению обязательств по ликвидации и реформированию дисциплинарной палаты и предоставлению судьям, уже привлеченным к дисциплинарной ответственности палатой, возможности подать апелляцию или быть восстановленными в должности. Мы также настоятельно призываем правительство конструктивно сотрудничать с активистами гражданского общества и оппозиционными деятелями для решения остающихся нерешенными вопросов.
На позитивной ноте мы отмечаем прогресс в судебной реформе, достигнутый Албанией и Молдовой. Хотя политическое давление и коррупция уже давно угрожают целостности и независимости судебной системы, Албания осуществляет процесс проверки судей и прокуроров под международным мониторингом, что помогает искоренить коррупцию. В Молдове власти продолжают демонстрировать свою приверженность реформам в сфере верховенства закона, в том числе путем проведения прозрачных предварительных и внеочередных проверок судей и реформирования антикоррупционных институтов.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
