Вступительное слово на параллельном мероприятии “Оценка угрозы гибридной войны во всех трёх измерениях”
Выступление Посла Джеймса Гилмора
Братислава, Словакия
5 декабря 2019 года
Дамы и господа, большое вам спасибо за участие в этом мероприятии. Это действительно замечательная явка, демонстрирующая стремление сосредоточивать внимание на преодолении новой угрозы и вызова. Мы очень благодарны вам за присутствие, и большое спасибо за то, что пришли на сегодняшнюю встречу.
Спустя двадцать лет после важного обещания Стамбульского саммита и согласования Хартии европейской безопасности ОБСЕ архитектура мира, которую мы развивали на протяжении десятилетий, находится под угрозой не только со стороны вторгающихся армий или гонок вооружений сверхдержав, но и со стороны коварных атак, которые выходят за рамки традиционной сферы вооружённых конфликтов и нацелены на все три измерения безопасности, и, откровенно говоря, на само демократическое общество.
Эти коварные атаки также несут реальный риск того, что лица, которые их совершают, допустят просчет, угрожающий нашей общей безопасности. ОБСЕ идеально подходит для изучения этих гибридных угроз и совместного реагирования на них. ОБСЕ обладает опытом, авторитетом и легитимностью во всех трёх измерениях безопасности, и мы уже приступили к изучению гибридных угроз – вместе с НАТО, Европейским союзом и другим организациями, совместно работающими для предупреждения потенциальных целей, повышения осведомленности и тем самым снижения риска.
В прошлом году – до того, как я вступил в должность Посла, – в ходе обстоятельного обсуждения в рамках Структурированного диалога ОБСЕ на тему восприятия угроз, вызванного гибридной деятельностью, прояснились масштабы этой проблемы в первом измерении. Приводимые примеры варьировались от нерегулярных формирований в Украине до дезинформации, направленной против расширенного передового присутствия НАТО, и финансовой поддержки подрывной и сепаратистской деятельности во многих странах. Ранее в этом году эта дискуссия продолжилась в переполненном зале на организованном Грузией параллельном мероприятии на полях Ежегодной конференции по обзору безопасности, а затем на Совещании по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения (СРВЧИ) в Варшаве. Состоявшийся на СРВЧИ публичный разговор об использовании дезинформации для подрыва доверия к правозащитникам и дестабилизации гражданского общества был прерван в Варшаве из-за временных ограничений, вызванных тем, что контролируемые правительствами НПО поглощали драгоценное время и отнимали его у законных дискуссий. Это тоже гибридная война. Государства-участники продолжили обсуждение в рамках Структурированного диалога в сентябре, но Правительству США было ясно, что нам необходимо лучше понять общие социальные аспекты гибридной угрозы. Нам повезло, что сегодня в качестве докладчиков выступают представитель базирующегося в Хельсинки Центра передового опыта борьбы с гибридными угрозами Посол Кирсти Наринен и Ольга Захарова из Параллельной конференции Платформы гражданского общества.
Мы надеемся объединить эти темы для обсуждения гибридной войны во всех трёх измерениях ОБСЕ. Я хочу подчеркнуть, что это новая форма ведения войны; это не то, к чему привыкли люди. Это нечто новое и в то же время весьма реальное. Это очень реальная угроза. Поэтому пришло время заняться этой угрозой, идентифицировать и оценить её, а также приступить к рассмотрению путей борьбы с ней. Я призываю государства-участники и представителей гражданского общества поделиться своим опытом, предметами озабоченности и идеями в области укрепления устойчивости. Ваши комментарии принесут огромную пользу всем нам, поскольку мы работаем здесь, в ОБСЕ, над определением путей продвижения вперед и стремимся пролить свет на эту чрезвычайно разрушительную новую угрозу.
На этом я хотел бы передать слово Послу Польши по гибридным угрозам и киберугрозам Мареку Щигелю, замечательному председателю этого мероприятия. Г-н Посол, большое вам спасибо за выполнение председательских функций; слово за вами.
###
