Выступление на первом пленарном заседании 2018 г. Совета министров ОБСЕ

2018 OSCE Ministerial Council meeting plenary hall during Assistant Secretary of State A. Wess Mitchell's remarks at the First Plenary Session, Milan, Italy, December 6, 2018. (USOSCE/Colin Peters)

Выступление на первом пленарном заседании

Помощника Госсекретаря США Уэсса Митчелла на заседании Совета министров ОБСЕ 2018 г. в Милане, Италия,
6 декабря 2018 года

Уважаемый Министр Моаверо, благодарю Вас за то, что принимаете нас в своей стране на этой неделе.

Госсекретарь Помпео сожалеет, что не может присутствовать здесь сегодня. Он вернулся в Вашингтон, чтобы отдать дань памяти Президенту Джорджу Г. У. Бушу. В период пребывания на посту Президент Буш твердо поддерживал Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В 1990 году он присоединился к подписанию Парижской хартии для новой Европы и Договору об обычных вооруженных силах в Европе.

Сегодня уместно напомнить слова Президента Буша, которые он произнес на Хельсинкском саммите в 1992 году. Он сказал: «Наш мир изменился до неузнаваемости, но наши принципы остаются неизменными… Руководствуясь нашими принципами как компасом, мы должны действовать… чтобы направить преобразование в направлении достижения мирного порядка, чего пока не удалось добиться в этом веке».
Двадцать-шесть лет спустя ОБСЕ по-прежнему является ключевым элементом европейской безопасности. Соединенные Штаты помогли построить эту архитектуру. Мы являемся крупнейшим вкладчиком финансовых средств в ОБСЕ, и мы привержены ее укреплению.

В Хельсинкском заключительном акте говорится о суверенном равенстве, неприкосновенности национальных границ, территориальной целостности государств и уважении прав человека и фундаментальных свобод. Эти основополагающие элементы Акта не подлежат обсуждению. Пренебрежение этими принципами со стороны России – как посредством репрессий в своей стране, так и агрессии за рубежом – должно беспокоить всех нас. Соединенные Штаты стоят плечом к плечу с отважными представителями гражданского общества России, которые подвергаются запугиванию и насилию.

Продолжающаяся агрессия России в отношении Украины свидетельствует о необходимости удвоить наши усилия в ОБСЕ. Как мы неоднократно заявляли в предыдущих случаях, Соединенные Штаты осуждают беззаконные действия России в Украине. Это вопиющие акты враждебности.

Мы стали свидетелями эскалации 25 ноября, когда российские суда протаранили и обстреляли украинские корабли. Речь идет о продолжении прежней практики. Продолжающаяся агрессия России противоречит всем десяти основополагающим принципам Хельсинкского заключительного акта – документа, участником которого является Россия.

Последствия этих действий понять несложно. Дестабилизирующие действия России побудили союзников по НАТО укрепить свои позиции в области сдерживания и обороны.

За последние четыре года Россия вызвала крупнейший за поколение гуманитарный кризис в Европе, который унес более 10 000 жизней в восточной Украине и вынудил покинуть свои дома более 1,5 млн человек. Украинцев бросают в тюрьмы, подвергают пыткам, убивают. Крымские татары и другие, кто оказывает сопротивление российскому правлению, подвергаются произвольному преследованию. ОБСЕ должна без обиняков говорить о возложении ответственности за подобные действия.

Как Госсекретарь Помпео четко заявил прошлым летом в Крымской декларации, Соединенные Штаты будут и далее принимать меры в отношении России, пока Москва полностью не выполнит Минские соглашения и не вернет контроль над Крымом Украине.

Мы призываем Россию прекратить агрессию в Украине, освободить задержанных моряков и их суда, вернуть контроль над Крымом Украине, а также прекратить преследования в отношении невооруженных гражданских наблюдателей ОБСЕ.

Должен добавить, что почти 70 из этих наблюдателей являются американскими гражданами. Соединенные Штаты – крупнейший спонсор Специальной мониторинговой миссии (СММ) в Украине, которая является нашими «глазами и ушами» в зоне конфликта.

О российском пренебрежении своими обязательствами в рамках ОБСЕ говорят не только недавние события в Украине. Это происходит также в Грузии и Молдове.

Продолжающаяся российская оккупация грузинской территории и невыполнение обязательств по выводу войск из обоих мест, затягивает эти конфликты и усугубляет региональное разделение.

Между тем, на Южном Кавказе мы должны продолжать работать в направлении мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта.

Неспособность соблюдать основные принципы и обязательства подрывает доверие среди государств-участников ОБСЕ. Россия должна уважать свои уже принятые обязательства.

Сегодня мы надеялись достичь соглашения по некоторым мерам обновления Венского документа ОБСЕ, что позволило бы уменьшить обеспокоенность в связи с крупномасштабными военными учениями, которые все чаще проводятся на континенте. Большинство присутствующих здесь государств поддержали эти усилия, однако Россия четко заявила, что не видит необходимости в транспарентности военной деятельности. Я призываю Россию и все государства-участники к совместной работе в целях изменения этой динамики. В следующем году мы должны активизировать наши усилия, чтобы издать обновленный Венский документ до конца 2019 года.

Государства-участники ОБСЕ не могут оставаться безучастными, когда Россия посягает на суверенитет и границы соседних государств, сбивает дроны Специальной мониторинговой миссии, наносит ущерб основным свободам человека и подрывает нашу общую безопасность.

Соединенные Штаты, со своей стороны, будут продолжать поддерживать ОБСЕ и ее всеобъемлющий подход к обеспечению безопасности.

Благодарю Вас.