Благодарю вас, господин председатель.
3 мая планета отмечала Всемирный день свободы печати, учрежденный ЮНЕСКО в 1997 году для повышения осведомленности о долге правительств обеспечивать и защищать фундаментальную свободу выражения мнений. В Соединенных Штатах свобода слова и прессы закреплена в нашем Билле о правах, что демонстрирует значение, которое американцы придают свободе слова и динамичной среде средств массовой информации. К сожалению, как отметил госсекретарь Керри, “в слишком многих странах свободная пресса подвергается нападениям, а журналисты, блоггеры, фотографы, публицисты и сатирики, которые претворяют в жизнь слова “свободная пресса”, подвергаются опасности”.
Соединенные Штаты глубоко обеспокоены новыми законами, которые налагают радикальные ограничения на интернет и блоги в России. Организация “Репортеры без границ” назвала новые законы попыткой усилить государственный контроль за онлайн-контентом. Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дунья Миятович подвергла сильной критике эти меры, которые, по ее словам, “ущемляют свободу самовыражения и свободу социальных СМИ, а также серьезно ограничивают право граждан свободно получать и распространять альтернативную информацию и выражать критические взгляды”. Эти новые ограничения являются не чем иным, как попыткой российского правительства ограничить свободу самовыражения и возможность общаться и собираться. Действительно, новые законы ограничивают осуществление прав человека всех россиян, а не только журналистов.
Это лишь очередные попытки российского правительства осуществлять контроль над стремительно сокращающимся пространством для независимых голосов в России как онлайн, так и оффлайн. Ведущий российский сайт социальных СМИ “ВКонтакте” перешел в руки бизнесменов, тесно связанных с Кремлем. Основатель “ВКонтакте” Павел Дуров, который, по сообщениям, в течение нескольких месяцев сопротивлялся требованиям Федеральной службы безопасности о предоставлении информации о политических активистах, покинул страну. Этот инцидент последовал за спровоцированной Кремлем сменой руководства в Lenta.ru, РИА-Новости, а также других средствах массовой информации, где менеджеры высшего уровня были заменены прокремлевскими должностными лицами, и за решениями правительства России о блокировке отдельных независимых веб-сайтов и блогов. Принятые в 2012 и 2013 годах законы, нацеленные на веб-сайты, якобы по соображениям борьбы с детской порнографией и “экстремизмом”, используются в качестве предлогов для более активного участия российского правительства в управлении интернетом.
Президент Путин недавно подтвердил свое стремление к замене глобально взаимосвязанного интернета – городской площади 21-го века – системой, направляющей потоки информации через серверы в отдельных странах, что позволяет усилить государственный контроль за информацией и выражением мнений. Госсекретарь Керри изложил реакцию США в ходе состоявшейся на прошлой неделе в Таллине встречи “Коалиции свободы интернета”: “Мы верим в открытый и инклюзивный интернет с участием всех и с равным доступом для всех. И мы верим в предоставление людям права голоса, снизу вверх. Авторитарные режимы рассматривают свободный, открытый, всеобъемлющий интернет как угрозу государственной власти. [Эти правительства] используют свою власть, чтобы угрожать интернету, и это связано с контролем за информацией и доступом к ней, сверху вниз”.
Пренебрежение Россией обязательствами ОБСЕ в области фундаментальной свободы выражения мнений и других основных свобод также распространилось на отдельные части Украины российскими силами и пророссийскими боевиками, которых поддерживает РФ. В оккупированном Россией Крыму нападки на свободу СМИ начались с российским вторжением. В марте группы, отстаивающие свободу СМИ, документировали десятки нападений на журналистов в Крыму и случаи их похищения так называемыми “группами самообороны”. Крымский центр журналистских расследований был оккупирован вооруженными бойцами, а украинские телевизионные станции были захвачены и вновь открыты как российские телестанции. Представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Дунья Миятович, которая посетила Крым, заявила, что свобода СМИ в этом регионе находится “в осаде”. В апреле украинская газета на русском языке “Вести” была вынуждена закрыть свои бюро в Симферополе и Севастополе.
Россия также несет большую часть ответственности за все более опасную ситуацию в области свободы средств массовой информации на востоке Украины. Комитет по защите журналистов сообщил о несколько недавних нападениях на журналистов и случаях похищения журналистов, направляющихся в области для освещения беспорядков, а также нападений на СМИ. В своих пресс-релизах от 24 и 29 апреля представитель Миятович осудила нападения на журналистов в областях, оккупацию радиоузла в Донецке и замену местного украинского канала на российский. Американский журналист ресурса Vice News, который был похищен и избит пророссийскими боевиками, удерживавшими его в течение трех дней, недавно описал душераздирающие подробности своего плена; он считает себя счастливчиком, которого освободили, в то время как украинские журналисты, в том числе Сергей Лефтер, Ирма Крат и двое других, остаются в плену.
Г-н председатель, Соединенные Штаты призывают РФ соблюдать свои обязательства перед ОБСЕ в области свободы выражения мнений и свободы средств массовой информации, а также обязательства, взятые ею на себя в Женевском заявлении от 17 апреля. Правительство России должно принять немедленные меры по деэскалации напряженности в восточных и южных регионах Украины и ясно дать понять своим военнослужащим и местным боевикам, что нападения на журналистов и СМИ совершенно неприемлемы и должны быть прекращены.
Благодарю вас, господин председатель.
