Выступление на первой сессии встречи Совета Министров ОБСЕ
Выступление Государственного секретаря Энтони Блинкена
на встрече Совета Министров ОБСЕ в Стокгольме
2 декабря 2021 года
Огромное спасибо, Анн. Спасибо за организацию сегодняшнего мероприятия. Спасибо за последний год под вашим руководством в качестве Председателя ОБСЕ. И я также благодарю Генерального секретаря ОБСЕ Хельгу Шмид; я очень рад возможности снова встретиться с вами. Соединенные Штаты глубоко ценят выполняемую вами работу, и мы также полностью поддерживаем нового Председателя ОБСЕ Польшу, которая принимает на себя руководство в 2022 году – Збигнев, поздравляю, наверное (смех).
Всеобъемлющий подход ОБСЕ к безопасности и основополагающая мудрость и целостность Хельсинкских принципов сегодня так же актуальны, как и 40 лет назад, когда они были закреплены. Прочный мир и процветание требуют уважения как суверенитета и территориальной целостности стран, так и прав человека всех людей. Это вытекает непосредственно из Устава ООН и Всеобщей декларации прав человека, которые являются основополагающими документами основанного на правилах порядка, который является не западной концепцией, а лучшим гарантом мира, безопасности и прогресса для всех нас.
Точно так же, как существует связь между свободой и стабильностью, существует связь между внутренними репрессиями и трансграничной агрессией. Мы видим, как страны, систематически нарушающие права человека у себя дома, сеют нестабильность в других странах, и как правители, злоупотребляющие своей властью и игнорирующие права своих граждан, дают разрешение лидерам в других местах делать то же самое.
В настоящее время, несмотря на постоянные усилия ОБСЕ, демократические ценности, права человека, гражданское общество, независимые СМИ, верховенство закона сталкиваются с серьезными вызовами во многих наших странах. Беларусь продолжает нарушать международное право и обязательства в рамках ОБСЕ. Мы вновь призываем белорусские власти прекратить жестокие репрессии, освободить всех политических заключенных, прислушаться к требованиям народа о проведении свободных и справедливых выборов под независимым наблюдением и прекратить возмутительное использование миграции в качестве оружия.
Россия, к сожалению, продолжает нарушать Хельсинские принципы, вновь и вновь препятствуя работе этой организации. Она несет ответственность за опасности, с которыми ежедневно сталкивается Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ в Украине. Насильственный захват Крыма привел к непрекращающимся нарушениям прав крымских татар, этнических украинцев и других лиц, которые мирно выступают против этой оккупации. И, как я сказал вчера на Совещании Министров иностранных дел НАТО, мы глубоко обеспокоены доказательствами того, что Россия планирует дальнейшую значительную агрессию против Украины, и поэтому мы призываем Россию уважать суверенитет и территориальную целостность Украины, осуществить деэскалацию, обратить вспять недавнее наращивание численности войск, вернуть силы на обычные мирные позиции и выполнить Минские обязательства, особенно положения о прекращении огня и те, которые обеспечивают наблюдателям ОБСЕ беспрепятственный доступ.
Дипломатия – единственный ответственный способ урегулирования этого кризиса, и мы полностью готовы поддерживать дипломатические усилия. Сергей говорил о реализации Минских соглашений. Мы полностью согласны. Но давайте также основываться на фактах. Есть ряд обязательств, которые обе стороны взяли на себя в соответствии с Минскими соглашениями, в том числе в рамках ОБСЕ: прекращение огня, не соблюдаемое Россией, отвод всех тяжелых вооружений, что не выполняется Россией, разрешение мониторинга со стороны ОБСЕ, что не выполняется Россией, принятие закона об особом статусе, реализованное Украиной, принятие закона об амнистии, что находится в процессе реализации, обмен политическими заключенными по принципу “всех на всех”, что не выполняется Россией, обеспечение доставки гуманитарной помощи на основе международного механизма, что не выполняется Россией, восстановление социально-экономических связей, что не выполняется Россией. Я мог бы продолжать. Думаю, вы поняли суть проблемы. Танго можно танцевать только вдвоём, и если наши российские друзья будут готовы выполнить свои обязательства по Минским соглашениям, и наши украинские друзья также будут готовы, мы полностью поддержим это, и это лучший способ предотвратить возобновление кризиса в Украине.
Кроме того, мы видим нарушения обязательств по контролю над обычными вооружениями в Европе. Российские войска остаются в Грузии, и Россия поддерживает де-факто власти в Абхазии и Южной Осетии. Российские войска по-прежнему дислоцированы на территории Молдовы без согласия Молдовы. А внутри России власти осуществляют репрессии в отношении организаций гражданского общества, последними из которых являются ключевые подразделения очень уважаемой правозащитной группы “Мемориал”, а также отношении независимых СМИ.
На Кавказе мы приветствуем возобновление прямого диалога между правительствами Армении и Азербайджана, и мы настоятельно призываем их добиться прогресса в гуманитарных вопросах, включая обмен задержанными, разминирование, учет пропавших без вести, с расследованием предполагаемых нарушений прав человека и нарушений международного гуманитарного права с привлечением виновных к ответственности. И я надеюсь, что в этом регионе мы все сможем работать вместе, в том числе с Россией, чтобы продолжать добиваться прогресса.
Мы призываем все стороны решить другие нерешенные вопросы, такие как делимитация и демаркация границ, восстановление экономических и транспортных связей, и продолжать взаимодействовать с Сопредседателями Минской группы для прочного мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта.
Мы все заинтересованы в том, чтобы Афганистан никогда больше не использовался в качестве базы для планирования террористических нападений на наши страны и наших граждан. Укрепление сотрудничества в области безопасности границ с нашими центральноазиатскими партнерами будет иметь жизненно важное значение. Мы будем продолжать поддерживать работу ОБСЕ в регионе посредством ее присутствия на местах в Центральной Азии и ее программ в области борьбы с терроризмом, демократизации и прав человека, пограничного контроля и управления.
И в предстоящем году мы должны работать вместе – мы должны работать вместе над укреплением ОБСЕ, потому что ее работа жизненно важна и должна продвигаться вперед. Это означает, среди прочего, модернизацию Венского документа для содействия укреплению доверия, деэскалации напряженности и восстановлению военной транспарентности между нашими странами. И мы должны обеспечить, чтобы главный обзор ОБСЕ в области прав человека, Совещание по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения, был проведен в 2022 году при активном участии гражданского общества.
В заключение отмечу, что на следующей неделе Президент Байден проведет Саммит в поддержку демократии, в котором примут участие представители правительств и гражданского общества со всего мира, чтобы отреагировать на отступление от демократии и заложить более прочный фундамент для обновления и реформ. Мы верим в способность демократий укреплять друг друга и в потенциал развития стран, которые еще не являются демократическими, в этом направлении на благо своих граждан.
ОБСЕ с ее многочисленными программами, ее экспертами, ее полевыми миссиями, долгой историей защиты прав человека как основного элемента безопасности, является ключевым форумом для продвижения этого видения. И я благодарен за эту возможность представлять сегодня Соединенные Штаты и поддерживать этот институт в деле укрепления мира, процветания и демократии в нашем регионе и во всём мире. Спасибо.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
