Ежегодная конференция по обзору проблем в области безопасности
Специальная сессия: Обеспечение безопасности и стабильности в регионе
ОБСЕ в свете событий, связанных с Украиной
Выступление Посла Джеймса Гилмора
Вена, 23 июня 2020 года
Благодарю вас, г-н Генеральный секретарь. Это действительно выходит за рамки моих скромных ораторских возможностей, и я не смогу высказаться более красноречиво об агрессии, которая имеет место на востоке Украины и в Крыму, чем Посол по особым поручениям Герасименко, который так красноречиво всё это изложил. Российская Федерация время от времени заявляет, что нервничает по поводу действий, предпринимаемых соседней страной, потому что иногда россияне видят в этих действиях угрозу, но всё же страны обязаны и имеют право защищать себя от Российской Федерации. Причем защищаться не против угрозы агрессии, а против демонстрируемой агрессии.
Прошло уже более шести лет с тех пор, как Россия вторглась в Украину и попыталась аннексировать Крым. Сегодня я хотел бы поговорить о прогрессе, достигнутом нами в последние годы в деле мирного урегулирования этого конфликта и восстановления территориальной целостности Украины. Жаль, что мы не можем коллективно отпраздновать всеобъемлющее прекращение огня, предусмотренное в Минских соглашениях и совсем недавно на саммите “нормандской четверки” в Париже. Жаль, что мы не можем аплодировать полному выполнению всех Минских обязательств. Жаль, что мы не можем стать свидетелями того, как Россия выводит свои войска и технику из Украины; разоружает силы, которые она вооружает, обучает, возглавляет, финансирует, и вместе с которыми сражается; и позволяет Украине реализовать свои планы по местному самоуправлению для Донбасса. К сожалению, я не могу ничего из этого сделать.
Хотя лидеры Украины вновь и вновь демонстрировали политическую волю к мирному и дипломатическому урегулированию конфликта, Россия вместо этого предпочла отрицать свое участие в этом многолетнем конфликте, который унес жизни более 13 000 мужчин, женщин и детей. Она пытается неверно охарактеризовать ситуацию как “внутренний конфликт” и неоднократно делала это здесь сегодня, выдвигая обвинения и искажения, которые безоговорочно отвергаются международным сообществом. К сожалению, этот конфликт, похоже, будет продолжаться до тех пор, пока Россия не выполнит свои обязательства и не вступит в конструктивный диалог.
Специальная мониторинговая миссия (СММ) ОБСЕ продолжает играть важнейшую роль в мониторинге и предоставлении информации о ситуации на местах, что является мандатом, возложенным на эту Миссию государствами-участниками этой организации. Недопустимо, чтобы наши наблюдатели ежедневно сталкивались с травлей, ограничениями и вмешательством со стороны возглавляемых Россией сил; в течение последних нескольких месяцев эти силы использовали повод COVID-19 для дальнейшего ограничения передвижения наблюдателей СММ – в прямом противоречии с мандатом СММ. Соединенные Штаты осуждают любые попытки вмешательства, повреждения или уничтожения ценных технологических активов СММ. Эти действия неприемлемы, и те, кто нацеливается на активы миссии, должны нести политическую и финансовую ответственность. Соединенные Штаты призывают Россию приказать силам, которые она вооружает, обучает, финансирует, возглавляет, и вместе с которыми сражается на востоке Украины, прекратить травлю СММ. Наблюдателям СММ должна быть предоставлена возможность выполнять свой мандат и выполнять свои обязательства перед странами, которые представлены здесь сегодня.
Оккупация Россией Крыма и ее милитаризация полуострова по-прежнему вызывают серьезную озабоченность. Российские оккупационные власти продолжают нападать на права человека и основные свободы, жестоко подавляя критику в гражданском обществе и средствах массовой информации, а также ограничивая свободу вероисповедания. Более 80 человек из Крыма, включая представителей крымско-татарской общины, были заключены Россией в тюрьму – некоторые из них, как сообщается, подвергались пыткам, – за мирное противодействие оккупации. Представители крымско-татарской общины продолжают подвергаться необоснованным рейдам в их домах и мечетях, слежке и запугиванию со стороны оккупационных властей, ограничению культурных мероприятий и криминализации их представительного органа, Меджлиса. С 2014 года, когда Кремль впервые начал свою многолетнюю кампанию призыва на военную службу, о которой я несколько раз говорил в этой организации, почти 24 000 молодых жителей Крыма были призваны в Вооруженные силы России. Совершенно очевидно, что призыв Россией жителей Крыма в свои Вооруженные силы противоречит международному гуманитарному праву, применимому к военной оккупации. Россия продолжает ограничивать свободу вероисповедания и преследует лиц, принадлежащих к этническим и религиозным меньшинствам, включая крымских татар и Свидетелей Иеговы. Соединенные Штаты призывают Россию освободить всех украинцев, которых она несправедливо заключила в тюрьму за их мирное инакомыслие, и положить конец нарушениям Россией основных свобод в Крыму. Крымское вторжение и оккупация остаются костью в горле мирных договоренностей по безопасности в регионе ОБСЕ.
Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши санкции в отношении России, связанные с восточной Украиной, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений. Санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не возвратит полный контроль над полуостровом Украине. Мы призываем Россию выполнить свои Минские обязательства и прекратить вмешательство в работу СММ и травлю наблюдателей, прекратить свою агрессию и приступить к реализации проекта построения лучшего будущего для российского народа.
Благодарю вас, г-н Председатель.
###
