Заключительное выступление на встрече Совета Министров ОБСЕ 2021 года
Выступление Посла Майкла Карпентера
на встрече Совета Министров ОБСЕ в Стокгольме, Швеция
3 декабря 2021 года
Благодарю вас, г-н Председатель. Мы высоко оцениваем преданность делу шведского Председательства в управлении этой Организацией под умелым руководством Действующего председателя ОБСЕ Анн Линде и Посла Ульрики Фунеред.
Соединенные Штаты надеются на сотрудничество с Польшей в 2022 году, в то время как мы стремимся решить некоторые из наиболее серьезных проблем, стоящих перед нашим регионом. Действительно, как подчеркнули Госсекретарь Блинкен и многие другие Министры, мы сталкиваемся с вызовами основополагающим принципам этой Организации.
Ситуация в регионе Южного Кавказа, включая напряженность в отношениях между Арменией и Азербайджаном, остается хрупкой, и мы настоятельно призываем стороны работать с Сопредседателями Минской группы и продолжать вести прямой диалог, направленный на содействие безопасности, стабильности и процветанию в регионе.
США приветствуют заявление группы “5+2” об урегулировании приднестровского конфликта. В дополнение к затронутым в нём вопросам мы напоминаем о необходимости выполнения обязательств, взятых на Саммите ОБСЕ, в отношении вывода российских войск из Молдовы.
Мы сожалеем, что государства-участники не достигли консенсуса по региональному заявлению о ситуации в Грузии и выражаем нашу непоколебимую поддержку суверенитета и территориальной целостности Грузии в пределах ее международно признанных границ.
В Беларуси мы по-прежнему серьезно обеспокоены беспрецедентными репрессивными действиями режима Лукашенко, направленными на подавление инакомыслия, гражданского общества и независимых СМИ. Именно поэтому мы присоединились к другим делегациям, задействовав Венский механизм ранее в этом году.
В Украине Россия спровоцировала восьмилетний конфликт и широкомасштабный гуманитарный кризис, насильственно захватила и оккупировала суверенную территорию Украины в Крыму и продолжает совершать серьезные нарушения прав в районах, находящихся под ее контролем. Позвольте мне четко заявить: “Украина никоим образом не представляет угрозы для России и не стремится к конфронтации, которая оправдала бы российское военное вмешательство. Единственная угроза – это возобновление российской агрессии в отношении Украины… Теперь Россия должна осуществить деэскалацию нынешней напряженности, обратив вспять недавнее наращивание войск”. Мы глубоко обеспокоены угрозами, с которыми ежедневно сталкивается Специальная мониторинговая миссия (СММ), и сожалеем об отказе России продлить мандат Миссии по наблюдению за границей. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не вернет полный контроль над полуостровом Украине, а санкции, связанные с Минскими соглашениями, будут действовать до тех пор, пока Россия полностью не выполнит свои Минские обязательства.
Мы сожалеем о том, что Россия помешала проведению Совещания ОБСЕ по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения (СРВЧИ) 2021 года. Как отметил Госсекретарь Блинкен, крайне важно, чтобы СРВЧИ состоялось в 2022 году. СРВЧИ представляет собой уникальную и незаменимую функцию ОБСЕ, в соответствии с которой все государства-участники несут ответственность друг перед другом и перед гражданским обществом за выполнение обязательств в области человеческого измерения.
Действия, направленные на блокирование или иное препятствование прогрессу в достижении целей и основных функций ОБСЕ, негативно сказываются на всеобъемлющей безопасности, которую мы все обязались обеспечивать.
Мы разочарованы тем, что не был достигнут консенсус ни по одному из документов Форума по сотрудничеству в области безопасности. Однако мы рады, что 47 государств-участников объединились в этом году, подтвердив поддержку модернизации Венского документа, и что многие государства-участники поддержали решительные заявления о стрелковом оружии и легких вооружениях и о центральной роли повестки дня в области женщин, мира и безопасности.
В следующем году нам необходимо удвоить усилия во втором измерении, не только в отношении климата, но и в экономической сфере, а также с учетом взаимосвязи между измерениями. Коррупция подрывает демократическое развитие и веру в институты; связи между коррупцией и национальной безопасностью реальны.
В год, омраченный пандемией, было бы уместно принять декларацию этого Совета Министров о расширении экономических прав и возможностей женщин, в которой подчеркивалось бы непропорциональное воздействие COVID-19 на женщин в регионе ОБСЕ. Мы сожалеем, что не смогли достичь консенсуса по такому важному вопросу, как предотвращение торговли людьми и борьба с ней. Мы надеемся, что Польша в своей работе по этому направлению будет опираться на содержание проекта документа по итогам наших переговоров.
Мы благодарим Действующего председателя ОБСЕ и Председателя Норвежского комитета по человеческому измерению за их напряженную работу в этом году в области свободы выражения мнений и других прав человека и основных свобод. Они подвергаются нападкам во многих странах региона и должны быть в центре внимания в 2022 году.
Я приветствую принятое здесь решение об изменении климата – первое за семь лет, – и с нетерпением ожидаю дальнейшей работы по повышению устойчивости к изменению климата в 2022 году.
США по-прежнему придают огромное значение этой Организации, ее принципам и обязательствам, а также ее независимым институтам. Вы можете быть уверены в неизменной приверженности Соединенных Штатов ОБСЕ и цели построения мирного и процветающего региона, в котором ко всем людям относятся с достоинством, и они могут свободно осуществлять свои права человека.
Г-н Председатель, мы просим приложить это заявление к решению и журналу заседания.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
