Заключительное заявление на итоговом заседании 27-го Экономико-экологического форума ОБСЕ в Праге
Выступление сотрудника Политического отдела Дастина Дегранде
13 сентября 2019 года
Благодарю вас, господин Председатель.
Завершая эту неделю насыщенных дискуссий, которая открывает нам путь к заседанию Совета министров в Словакии в декабре, я хотел бы поблагодарить Посла Жугича и его команду за организацию Экономико-экологического форума (ЭЭФ), Посла Хасани за то, что он помог нам начать думать о приоритетах албанского Председательства в 2020 году, а также г-на Кантора за формулировку подхода словацкого Председательства.
В своем вступительном слове в среду Посол Гилмор говорил об основных угрозах энергетической безопасности региона ОБСЕ и возможностях активизации наших усилий во Втором измерении. Сегодня я коснусь тем, которые обсуждались на этой неделе и будут подняты на заседании Совета министров.
Соединенные Штаты являются крупнейшим донором ОБСЕ в плане реальных ресурсов, и мы хотим, чтобы Организация помогла нам определить и предпринять практические шаги для укрепления нашей коллективной безопасности. Для того чтобы это произошло, государства-участники должны вести диалог. США приветствовали бы консенсус в отношении продуманных решений Совета министров, учитывающих текущие проблемы в области безопасности и вызовы во Втором измерении и дающих руководящие указания структурам и государствам ОБСЕ о том, как мы можем коллективно преодолевать их.
27-й Экономико-экологический форум довольно много внимания уделил экологической тематике. Мы приветствуем эту дискуссию. Соединенные Штаты остаются мировым лидером в обеспечении своих граждан экономически доступной, обильной и надёжной энергией, защищая при этом окружающую среду и сокращая выбросы за счет инноваций, создающих рабочие места. США также являются мировым лидером в области защиты окружающей среды и сокращения выбросов парниковых газов. Чистый объём выбросов США снизился на 13% с 2005 по 2017 год, хотя наша экономика выросла за этот период более чем на 19%. И мы помогаем нашим партнёрам по всему миру сокращать выбросы, адаптироваться к изменению климата и реагировать на стихийные бедствия.
Словакия заявила государствам-участникам, что приоритетным вопросом Председательства в 2020 году будет энергетическая безопасность, а в документе “Пища для размышлений” указывается, что это будет одним из двух потенциальных вопросов для решения Совета министров.
Мы бы приветствовали проведение на этой встрече нескольких сессий по этому насущному и чрезвычайно сложному вопросу; на данном заседании выступило шесть ораторов, и у нас осталось мало времени для обсуждения. Нам нужно время для обсуждения в Вене. Мы призываем словацкое Председательство обеспечить, чтобы государства-участники могли обмениваться идеями по этим вопросам задолго до декабрьской встречи Совета министров, с тем чтобы у нас была более обоснованная общая позиция.
В документе “Пища для размышлений” изложены некоторые многообещающие идеи для начала обсуждений. Как мы указали в своём заключительном заявлении на Подготовительном совещании ЭЭФ в Братиславе в мае, Соединенные Штаты считают, что существуют реальные возможности для достижения консенсуса по вопросам энергетической безопасности, несмотря на широкий круг проблем и интересов среди наших 57 государств. В частности, мы должны работать вместе над обеспечением того, чтобы наши граждане имели энергетическую безопасность, определяемую как доступ к адекватным, доступным, безопасным и надёжным источникам энергии. В своем программном выступлении Посол Морнингстар отметил некоторые возможности для достижения прогресса в обеспечении энергетической безопасности посредством:
- диверсификации энергетических ресурсов, источников, транспортных маршрутов и рынков;
- внедрения новых технологий для повышения устойчивости, надёжности, доступности и экономической доступности энергоресурсов;
- повышения надёжности и устойчивости, а также сохранения, не в последнюю очередь для содействия процветанию и развитию; а также
- защиты критически важной энергетической инфраструктуры от природных и техногенных угроз.
На Форуме мы также провели две сессии, посвященные влиянию цифровой трансформации на экономику, общество и управление. Важно, чтобы необходимость устранения рисков, связанных с конфиденциальностью и безопасностью, а также “влияние цифровизации на отсутствие конкуренции”, о которых говорится в документе “Пища для размышлений”, не использовались некоторыми государствами для пропаганды обременительных правил, ограничивающих предпринимательскую деятельность, ущемляющих свободу личности и препятствующих свободному потоку информации в интернете.
Мы ожидаем большей ясности со стороны словацкого Председательства в отношении того, как новая формулировка решения Совета министров по цифровой трансформации, представленная в документе “Пища для размышлений”, будет продвигать идеи, которые мы уже согласовали в Милане в 2018 году. Если она их не продвигает, мы попросим словацкое Председательство сосредоточиться на других вопросах, требующих нашего внимания, в том числе на возрождении формулировки по экологическим преступлениям, которая получила поддержку в Милане, или аналогичного текста. Мы рассчитываем на то, что Председательство будет использовать наш подход к инициативам Совета министров, чтобы сосредоточить скудное время и ресурсы Организации на выполнении существующих обязательств и привлечении стран к ответственности, когда государства-участники игнорируют взятые ими обязательства. Заглядывая в будущее, отмечу, что мы считаем, что сегодняшняя дискуссия по вопросам борьбы с коррупцией и надлежащего управления имеет важное значение для будущей работы в этом измерении, как и в других, и надеемся, что албанское Председательство примет этот вызов.
Еще раз благодарю вас за организацию встречи и продвижение этих вопросов. Надеемся, что эти обсуждения принесут реальные результаты для ОБСЕ и государств-участников.
###
