Защита прав человека во время пандемии COVID-19
Подготовленный текст выступления Посла Джеймса Гилмора
на заседании Постоянного совета в Вене
30 апреля 2020 года
Большое спасибо, г-н Председатель.
Соединенные Штаты разделяют мнение других представленных здесь делегаций о том, что ОБСЕ призвана сыграть важную роль в оказании помощи этому сообществу в признании и реагировании на воздействие пандемии на права человека, основные свободы и демократическое управление. Эта тема будет обсуждаться и на будущих заседаниях, но сегодня я поделюсь некоторыми начальными соображениями.
Правительства не должны использовать эту пандемию в качестве предлога для репрессий против политической оппозиции, подрыва избирательного процесса, подавления деятельности независимых средств массовой информации и гражданского общества, узаконивания расширенного произвольного или незаконного использования технологий мониторинга для подрыва гражданских свобод и прав человека или необратимого расширения полномочий исполнительной власти.
Режимы чрезвычайного положения и законы, принятые в ответ на распространение COVID-19, должны обеспечивать ограничения основных свобод для защиты общественного здоровья с ограниченным сроком действия, только по мере необходимости для преодоления кризиса. Они не должны использоваться в качестве предлога для того, чтобы заставлять молчать, преследовать или подвергать травле представителей гражданского общества, оппозиционных голосов, членов маргинализированных групп или любых других лиц, желающих внести свой вклад в общественное обсуждение. Таковы опасения, которые мы испытываем по поводу реакций на COVID-19, которые мы наблюдаем, и мы надеемся, что они останутся лишь временными.
Режимы чрезвычайного положения и связанные с ним законы должны быть ограничены по времени и не оставаться в силе дольше, чем это строго требуется для преодоления идентифицируемой чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения.
Усилия правительств по противодействию угрозе COVID-19 должны быть направлены на защиту всего населения, включая особо уязвимых лиц и представителей находящихся в группе риска этнических, расовых, религиозных, гендерных или других меньшинств.
Способность получать доступ к достоверной и точной информации и обмениваться ею крайне важна для общественного здравоохранения в период кризиса. Уважение свободы выражения мнений, как мы уже обсуждали сегодня, в том числе в отношении представителей средств массовой информации, независимо от того, осуществляется ли эта свобода офлайн или онлайн, позволяет отдельным лицам и общинам получать доступ к достоверной, точной и своевременной информации и советам для защиты своего здоровья.
Уголовные наказания не должны применяться к лицам, осуществляющим свободу выражения мнений. Законы, устанавливающие уголовную ответственность за распространение “ложной информации”, во многих случаях приводили к произвольному применению и злоупотреблениям. Вместо этого правительства должны противодействовать любой неточной или ложной информации с помощью четкой и точной информации в области общественного здравоохранения.
Все правительства, удерживающие граждан под стражей исключительно за осуществление ими прав человека и основных свобод, включая выражение ими политического инакомыслия, должны освободить их. Это также поможет ограничить дальнейшее распространение вируса. Продолжающееся удержание под стражей некоторых правозащитников, журналистов и незаконно задержанных граждан США продолжает вызывать широкое международное осуждение – особенно в нынешних обстоятельствах, когда другие заключенные освобождаются из-за COVID-19.
Выполнение и укрепление общих обязательств ОБСЕ продемонстрирует ценность прозрачности, открытости и уважения гражданских свобод, прав человека и основных свобод. Авторитарные правительства в России, Китае и Иране используют кризис COVID-19, чтобы ставить под сомнение эффективность демократического управления и вводить общественность в заблуждение относительно происхождения и результатов пандемии. Это дезинформация, и ее нужно останавливать.
Соединенные Штаты приветствовали бы экспертное мнение Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), полевых миссий и специальных представителей ОБСЕ для получения полного представления о последствиях пандемии и ответных мер правительств во всем регионе ОБСЕ. ОБСЕ имеет хорошие возможности для отслеживания действий государств-участников по решению этих проблем, выявления наилучшей практики, а также выявления и документирования долгосрочного воздействия связанных с коронавирусом ограничений на гражданское общество, свободу СМИ и демократические институты и процессы. Это те вопросы, которые мы должны принимать к сведению, начиная выходить из этого продолжающегося кризиса в области здравоохранения.
Как я отметил, я с нетерпением ожидаю более детального обсуждения этой темы на будущих заседаниях этого Совета.
Большое спасибо, г-н Председатель.
###
