Заявление США по случаю Международного женского дня
Подготовленный текст выступления Посла Джеймса Гилмора
на заседании Постоянного совета в Вене
12 марта 2020 года
Благодарю вас, г-н Председатель.
Сегодня, когда мы отмечаем в этом Совете Международный женский день, нам следует уделить время тому, чтобы поразмыслить о достигнутом прогрессе, призвать к всё ещё необходимым переменам и отметить акты храбрости и решимости со стороны женщин, которые изменили ситуацию в своих общинах и странах. Вместе мы должны продолжать нашу работу по укреплению гендерного равенства и равных возможностей для всех.
Соединенные Штаты добиваются огромных успехов в достижении этих целей как внутри США, так и во всём мире. В прошлом году мы приступили к осуществлению Инициативы по глобальному развитию и процветанию женщин (W-GDP), первой общегосударственной программы по расширению экономических прав и возможностей женщин, с целью охвата 50 миллионов женщин в развивающихся странах к 2025 году. Главным лидером этой инициативы является Иванка Трамп, дочь и советник Президента Трампа. Как объяснил президент, “эта инициатива признаёт, что общества, которые дают женщинам возможность в полной мере участвовать в гражданской и экономической жизни, являются более процветающими и мирными”. К настоящему времени, только в первый год своей деятельности, эта программа начала работу с 12 миллионами женщин в развивающихся странах.
4 марта Государственный секретарь Помпео провел церемонию вручения ежегодной международной премии “Самые отважные женщины мира”, отметив заслуги 12 женщин со всего мира, включая двух из региона ОБСЕ и одну женщину из страны-партнера ОБСЕ. Люси Кочарян из Армении начала осуществление инициативы “Голоса насилия”, которая, несмотря на резкую критику, повышает осведомленность о распространенности гендерного насилия. Шахла Гумбатова из Азербайджана является адвокатом, защищающим лиц, которым грозит наказание за осуществление их прав человека и основных свобод. В возрасте до 26 лет Зарифа Гафари из Афганистана основала радиостанцию, ориентированную на женщин. Будучи мэром города в консервативной провинции Вардак, она столкнулась с угрозами смерти, но бесстрашно продолжала свою работу.
Соединенные Штаты добиваются прогресса в этой области и внутри страны. В июне 2019 года мы опубликовали Национальную стратегию США по вопросам женщин, мира и безопасности.
Эта стратегия является нашим первым общегосударственным планом, который предписывает федеральным министерствам и ведомствам содействовать значимому вовлечению женщин в экономическую, политическую и социальную жизнь в качестве средства минимизации конфликтов и укрепления мира.
Женщины играют центральную роль в экономике США, и мы предпринимаем шаги, чтобы облегчить им и их семьям участие в трудовой деятельности. Например, начиная с октября этого года работники федеральных служб – как мужчины, так и женщины, – будут иметь право на оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам, когда у них рождается ребенок.
Г-н Председатель, мы также можем и должны делать больше в ОБСЕ для повышения уважения прав женщин и продвижения гендерного равенства и равных возможностей. Мы должны быть подотчётны и обеспечивать подотчётность других государств-участников. Третья обзорная конференция по гендерному равенству, которая состоится 29 и 30 июня, предоставит нам ценную возможность подвести итоги того, что мы достигли, и определить области, в которых нам нужно добиться большего.
Нападение и последующее задержание полицией мирных демонстрантов за права женщин в Кыргызстане 8 марта, в Международный женский день, является ярким примером проблем, с которыми сталкиваются женщины, и рисков, на которые они идут, чтобы их голоса были услышаны.
Демонстранты, мирно протестовавшие против насилия в отношении женщин, подверглись нападениям со стороны контрпротестующих, которые действовали безнаказанно, несмотря на присутствие полиции. Затем полиция задержала более 50 мирных демонстрантов.
Мы также по-прежнему обеспокоены российским законом 2017 года, согласно которому избиение “близких родственников” является административным нарушением, а не уголовным преступлением для новых правонарушителей, при условии, что избиение не привело к травме, требующей госпитализации. Правозащитные группы полагают, что закон способствовал возникновению чувства безнаказанности среди агрессоров, ослабил защиту жертв и создал новые барьеры на пути судебного преследования за бытовое насилие.
Барьеры на пути к полному гендерному равенству включают насилие в семье, домогательства на работе или в интернете, дискриминационные законы и культурные установки, конфликты, вынужденную миграцию и перемещение населения, а также нищету. Но эти проблемы не лишены решений, и нет недостатка в смелых людях для их реализации.
Вклад ОБСЕ включает в себя усилия по борьбе с насилием в отношении женщин, содействие женщинам в посредничестве, а также обучение сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих гендерно-чувствительным подходам к их работе.
ОБСЕ может многое предложить для расширения прав и возможностей женщин и содействия гендерному равенству. Например, гендерный аудит со стороны Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) может способствовать равенству в политических партиях и выборных органах, предоставляя технические рекомендации по повышению гендерной чувствительности партийных структур, политики и платформ. Полевые миссии и другие исполнительные структуры ОБСЕ проводят мероприятия по расширению экономических прав и возможностей женщин, содействию их участию в политической жизни посредством официальных выборов и повышению их способности влиять на общественные дебаты путем свободного выражения своих взглядов.
В заключение отмечу, что мы обязаны не только помогать каждому государству-участнику выполнять свои обязательства, связанные с гендерным равенством, но и “практиковать то, что мы проповедуем”. Делегации должны содействовать обеспечению равных возможностей для квалифицированных женщин-кандидатов на должности в ОБСЕ. Страны должны поощрять женщин к вступлению в свой дипломатический корпус, что будет способствовать большему разнообразию представительства в посольствах и многосторонних органах, таких как ОБСЕ. Исполнительные структуры ОБСЕ приступили к улучшению гендерного баланса при приеме на работу. Это отрадный шаг, но исполнительные структуры должны также принять меры по улучшению гендерного баланса в других областях, таких как приглашение женщин-ораторов на мероприятия ОБСЕ. Кроме того, ОБСЕ должна сделать все возможное для того, чтобы организация стала более совершенным и безопасным местом для работы на основе политики абсолютной нетерпимости к домогательствам, включая сексуальные домогательства, а также путем внедрения политики борьбы с гендерной дискриминацией. Я приветствую предложение Генерального секретаря во время зимней сессии Парламентской ассамблеи сделать доклад по результатам Опроса по безопасным пространствам более широко доступным
Благодарю вас, г-н Председатель.
###
