“Московский механизм”, задействованный 45 странами-участницами ОБСЕ после согласования с Украиной
Выступление Посла Майкла Карпентера
на заседании Постоянного совета в Вене
13 апреля 2022 года
Благодарю Вас, г-н Председатель.
Я полностью согласен с заявлением, которое только что сделал мой уважаемый коллега посол Румынии от имени государств, задействовавших «московский механизм».
Для начала я хотел бы поблагодарить профессоров Вольфганга Бенедека, Вероники Белковой и Марко Сассоли за их тщательный и подробный отчет, подготовленный в рамках «московского механизма» ОБСЕ, охватывающий начальный период возобновленной агрессии Российской Федерации против Украины с 24 февраля по 1 апреля. Я также хотел бы поблагодарить Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) за поддержку работы Миссии. Несмотря на ограниченные временные рамки, Миссии удалось подготовить тщательный и убедительный отчет о том, что, по ее мнению, составляет нарушения прав человека, а также норм международного гуманитарного права со стороны России. В отчете в нескольких местах подробно описаны случаи совершения военных преступлений и преступлений против человечества.
В целом, в отчете указан целый перечень бесчеловечных действий российских войск в Украине, включая доказательства о прямых нападениях на гражданское население, медицинские учреждения, изнасилования, казни, мародерство и принудительную депортацию мирного населения в Россию. Миссия выявила «явные нарушения международного гуманитарного права со стороны российских войск» и, как только что объяснил профессор Сассоли, «было бы невозможно, чтобы столько гражданских лиц были убиты и ранены, а столько гражданских объектов… были повреждены или уничтожены, если бы Россия выполняла свои обязательства по международному гуманитарному праву в отношении избирательности, пропорциональности и применениях мер предосторожности” (стр. 93).
В отчете зафиксировано много особо вопиющих случаев нападений, таких как нападение 9 марта на мариупольский роддом и детскую больницу, и установлено, что больница была разрушена в результате российского удара. Миссия пришла к выводу, что этот удар был преднамеренным, нанесенным без действенного предупреждения, и, таким образом, является явным нарушением МГП – международного гуманитарного права – и военным преступлением (стр. 47). Хотя российское правительство утверждало, что госпиталь использовался в военных целях, Миссия категорически отвергла эти заявления.
Также Миссия определила, что нападение на драматический театр в Мариуполе 16 марта, в результате которого погибли около 300 человек, скорее всего, является грубым нарушением международного гуманитарного права, а те, кто его заказал или исполнил, совершили военное преступление. Миссия также отвергла попытку Кремля обвинить Украину в этом и других нападениях (стр. 47-48).
Отчет является значимым документом, в котором зафиксированы масштабы жестокости российского правительства. Например, в нем указано, как российские войска использовали эмблему Красного Креста, белые флаги, украинские флаги, гражданскую одежду и даже символику ОБСЕ для ведения своих военных операций (стр. 43). В отчете указаны случаи арестов мирных жителей российскими войсками, в том числе журналистов без каких-либо предварительных процедур, а также слуачи жестокого обращения с ними с применением методов, приравниваемых к пыткам. Также содержится история об украинском переводчике и фиксере «Радио Франс», которого держали в плену в центральной Украине в течение девяти дней. Как говорится в отчете: «Его держали в ледяном погребе, неоднократно избивали железным прутом и прикладами ружей, пытали электрическим током, лишали пищи на 48 часов и подвергали имитационной казни» (стр.18).
В отчете также есть доказательства, свидетельствующие о том, что российские войска задействовали «распространенную и систематическую модель» разрушения украинских медицинских учреждений, нанеся удары по 52 учреждениям только в период с 24 февраля по 22 марта путем «неизбирательных обстрелов, а в некоторых случаях даже и умышленных”, что является военными преступлениями (стр. 36-37).
В отчете указано, что российские силы открыли огонь по мирным демонстрантам в Скадовске 16 марта. В нем также зафиксировано 24 случая незаконного задержания и исчезновения местных чиновников в регионах, удерживаемых российскими силами, а также случаи незаконного задержания и исчезновения 21 журналиста и общественного активиста. В нем указано об ограблениях, совершенных русскими солдатами, что «является нарушением [Международного гуманитарного права] и военным преступлением» (стр. 23). В нем также указано о лицах, которые были принудительно перемещены, а также о незаконном призыве граждан Украины в Донецке и Луганске. Также речь идет о том, как 7 марта российские военные расстреляли Юрия Прилипко, главу местного самоуправления села Гостомель, и двух волонтеров Руслана Карпенко и Ивана Зорю, когда они доставляли еду и лекарства местным жителям. Еще отмечено следующее: «13 марта 2022 года российские военные застрелили инвалида, проукраинского активиста из Луганской области Александра Кононова у себя дома в инвалидной коляске». В довольно мягкой форме в отчете сделан вывод: «Трудно объяснить, что эти инциденты были военной необходимостью». В самом деле, я бы сказал еще больше: эта война не нужна вообще. Это война по выбору, война жестокости и война ужасающего варварства.
Г-н Председатель, как известно всем, Россия продолжает совершать зверства даже после даты окончания этого отчета. С тех пор как Миссия завершила написание своего отчета, мир ужаснулся от сцен массовых убийств гражданского населения от рук российских солдат в Буче, Ирпене и других регионах, которые освободила Украина. 10 апреля власти Украины сообщили, что только в Киевской области после отступления российских войск было обнаружено более 1200 тел. Украинские власти также продолжают сообщать об ужасных случаях сексуального насилия, совершенного российскими войсками в отношении женщин и детей в Киевской области и других местах. Всего лишь за восемь дней с момента составления этого отчета мир стал свидетелем варварского ракетного удара России по железнодорожному вокзалу Краматорска 8 апреля, в результате которого погибли 57 мирных жителей и еще десятки получили ранения. Мы также получили уведомление о том, что российские войска развернули мобильные крематории в Мариуполе, как я отмечал ранее, для того чтобы скрыть совершенные зверства. Также российские войска проводят принудительные депортации и перевозки мирных граждан Украины из Мариуполя и других регионов, подконтрольных им с 24 февраля. Кому, как не России, придет в голову использовать мобильные крематории? В Мариуполе, Харькове, Изюме и других городах продолжаются разрушения целых городов и убийства мирных жителей из-за непрекращающихся авиаударов, минометных и артиллерийских обстрелов.
В настоящее время мы изучаем сообщения о том, что российские войска применили химическое оружие во время атаки на Мариуполь. Существует достоверная информация о том, что российские войска могли применить различные средства борьбы с массовыми беспорядками, включая слезоточивый газ, смешанный с химическими веществами, которые могли бы вызвать более сильные симптомы, чтобы ослабить и вывести из строя украинских боевиков, удерживающих свои позиции там и гражданских лиц в рамках ведения агрессивной борьбы по захвату Мариуполя. Мы боялись такого развития событий уже некоторое время и неоднократно предупреждали о нем весь мир. Сейчас мы должны срочно собрать доказательства, чтобы в дальнейшем мы могли привлечь к ответственности Россию за то, что вполне может быть очередным военным преступлением в Украине.
Г-н Председатель, ключевой целью задействования «московского механизма» в данной ситуации было способствовать привлечению России к ответственности за нарушение прав человека, нарушение международного гуманитарного права, военные преступления и преступления против человечества. Важно, чтобы в соответствии с мандатом Миссии вся информация, собранная в настоящем отчете, была доступна для представителей соответствующих механизмов подотчетности, а также для национальных, региональных и/или международных судов или трибуналов, которые имеют или могут иметь соответствующую юрисдикцию в будущем. Замечу, что отчет содержит формулировки, которые предполагают, что могут быть созданы новые механизмы подотчетности, и Вы ссылались на это, профессор Бенедек. Мне интересно услышать, есть ли у Вас какие-либо конкретные рекомендации. К сожалению, в течение следующих дней и недель, вероятно, мы узнаем про еще больше совершенных зверств, поэтому государства-участники, представленные за этим столом должны быть готовы продолжать использовать инструменты, которые есть в нашем распоряжении, чтобы продолжать документировать, собирать доказательства и заводить дела для привлечения России к ответственности в будущем.
Г-н Председатель, мы должны сделать все возможное, чтобы каждое ответственное лицо было привлечено к ответственности. Соединенные Штаты будут продолжать использовать весь спектр своих инструментов и ресурсов для поддержания усилий по ведению документации и подотчетности вместе с нашими союзниками и партнерами. Это наша обязанность перед жертвами этой войны и перед всем человечеством.
Благодарю Вас, г-н Председатель, и прошу приложить это заявление к Журналу заседания.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
