Обеспечение осуществления правоохранительной деятельности в США в соответствии с Конституцией

Табличка США в конгресс-центре Хофбург в Нойер-зале, в котором проводятся заседания Постоянного совета ОБСЕ, 9 марта 2016 года. (USOSCE/Colin Peters)

Обеспечение осуществления правоохранительной деятельности в США в соответствии с Конституцией

Выступление Cоветника по политическим вопросам Грега Макриса на заседании Постоянного совета в Вене
22 марта 2018 года

Вначале я хотел бы представить обновленную информацию по вопросу, ранее поднятому моим уважаемым российским коллегой, который касается заявления о том, что 4 февраля в Лос-Анджелесе помощник шерифа застрелил Энтони Вебера. Этим делом занимаются местные правоохранительные и судебные органы. На данный момент не было выдвинуто каких-либо федеральных обвинений.

Г-н Председатель, в соответствии с практикой нашей делегации, которая активно проводит брифинги для Постоянного совета по более широкой теме обеспечения осуществления правоохранительной деятельности в США в соответствии с Конституцией, я бы хотел предоставить дополнительные данные для прояснения законодательства и политики США по этому вопросу для заинтересованных делегаций.

Министерство юстиции США тщательно расследует и, при наличии подтверждающих доказательств, возбуждает судебное преследование в связи с предполагаемыми конституционными нарушениями со стороны сотрудников правоохранительных органов. В сферу расследований Министерства чаще всего входит чрезмерное применение силы. Но оно также расследует сексуальные правонарушения, кражи, незаконные аресты и намеренное безразличие к серьезным медицинским потребностям или значительный риск причинения вреда лицу, содержащемуся под стражей. Полномочия Министерства распространяются на поведение всех сотрудников правоохранительных органов, независимо от того, находится ли сотрудник на службе или вне ее, до тех пор, пока он или она исполняет обязанности или заявляет об исполнении обязанностей.

Принципы федерального судебного преследования, изложенные в руководстве Прокуратуры Соединенных Штатов, требуют от федеральных прокуроров выполнения двух требований, для того чтобы предъявить обвинительное заключение. Первое, правительство должно убедиться в том, что потенциальный обвиняемый совершил федеральное преступление. Второе, правительство должно также прийти к выводу, что правительство, скорее всего, одержит верх в суде, где оно обязано доказать вину при полном отсутствии разумных оснований для сомнения.

Я хотел бы кратко упомянуть о двух недавних случаях, которые иллюстрируют подход правительства США. Совсем недавно, 23 января, Министерство юстиции заявило, что федеральный суд присяжных признал виновными двух бывших лейтенантов полиции в городе Таскиги (штат Алабама) за их роли в избиении задержанного. Бывшие полицейские также обвинены в том, что приказали и поощряли других офицеров и гражданских сотрудников этого полицейского участка, которые были свидетелями этого физического насилия, держать это в секрете. В заключение, в обвинении указывается, что один из офицеров дал ложные показания под присягой о физическом насилии в судебном разбирательстве относительно уголовных обвинений против задержанного. Обвинительное заключение по определению является обвинением, и обвиняемые считаются невиновными до тех пор, пока их вина не будет доказана.

В другом случае, получившем широкую огласку, Министерство юстиции получило в мае 2017 года признание вины от полицейского в Норт-Чарлстоне (штат Южная Каролина) в том, что в 2015 году он смертельно ранил в спину мужчину афроамериканского происхождения. 7 декабря 2017 года бывший полицейский был осужден на 20 лет лишения свободы.

Г-н Председатель, правительство США привержено обеспечению осуществления правоохранительной деятельности в соответствии с Конституцией США и для достижения этой цели работает с гражданскими общественными организациями и местными правоохранительными органами, в числе прочих заинтересованных сторон.

Благодарю Вас, г-н Председатель.