Обстановка в Украине и вокруг нее, в том числе ухудшение ситуации на востоке Украины
Выступление Посла Майкла Карпентера
на заседании Постоянного совета в Вене
21 февраля 2022 года
Благодарю вас, г-н Председатель.
И спасибо вам обоим, уважаемые Послы Киннунен и Чевик, за ваши сегодняшние доклады и за ваши неустанные усилия по установлению мира. Мы благодарны вам за всё, что вы делаете. И, да, факты имеют значение.
Уважаемые коллеги, сегодня мы находимся на пороге полномасштабной войны России против Украины. Это очень трудный вывод, к которому мы вынуждены прийти. Так много государств-участников, представленных за этим столом, посвятили так много энергии дипломатическому пути, поиску всех возможных способов деэскалации в соответствии с нашими основными принципами. Мы серьезно относились к опасениям России в плане безопасности. Мы выносим на стол переговоров новые предложения. Мы попытались придумать новые концепции прозрачности, укрепления доверия и контроля над вооружениями, которые помогли бы нам создать более прочную и долговечную европейскую архитектуру безопасности. Мы начали новый Диалог по европейской безопасности, чтобы стимулировать творческие идеи и позволить каждой стране, представленной за этим столом, иметь право голоса в нашей коллективной безопасности. И мы остаемся – и всегда будем оставаться – приверженными диалогу и дипломатии. И миру. Особенно миру.
Но факты упрямы: никто из нас не может игнорировать тот факт, что численность российских войск растет с угрожающей скоростью, и что так много ударных подразделений готовы к атаке, находясь в нескольких километрах от границ Украины. И всё это совпадает с массированным и необычным развертыванием войск в Беларуси в непосредственной близости к границе с Украиной, – так называемыми “учениями”, которые, как нам всем сказали, должны были закончиться вчера, но которые теперь продлены на неопределенный срок. Это совпадает с крупномасштабными ядерными учениями. Совпадает с масштабным военно-морским наращиванием в Черном и Азовском морях. Совпадает с воинственной риторикой с утверждениями о том, что Украина либо не должна быть государством, либо не должна проводить независимую внешнюю политику.
Коллеги, я знаю, что многие из присутствующих в этом зале несколько месяцев назад полагали, что, возможно, мы просто наблюдаем упражнение в силовой дипломатии. И хотя никто из нас не может предсказать будущее, мы также не можем игнорировать такую беспрецедентную угрозу применения силы. История учит нас, что угрозы применения силы – будь то эвфемистически именуемые “военно-техническими средствами” или любым другим художественным термином, – слишком часто перерастают в фактическое применение силы. На карту поставлены жизни ни в чем не повинных людей, и по этой причине мы должны удвоить наши усилия по предотвращению развязывания этой агрессивной войны.
Коллеги, как вы все знаете, это самая значительная военная мобилизация в Европе со времен холодной войны. Российские солдаты, танки, самолеты и корабли окружают Украину. Мы уже стали свидетелями кибератак против Украины. Но было бы упущением с моей стороны использовать при описании этого страдательный залог. У нас есть техническая информация, которая связывает Главное разведывательное управление России (ГРУ) с распределенными атаками типа “отказ в обслуживании” на прошлой неделе против украинских банковских систем. Наконец, давайте не будем забывать, что, как только что отметил Посол Чевик, количество зафиксированных Специальной мониторинговой миссией (СММ) нарушений режима прекращения огня в последние дни более чем удвоилось по сравнению со среднесуточным показателем прошлого года.
Позвольте мне быть настолько ясным, насколько это возможно. Это не шумиха. Это не истерия. Это не провокация. Несмотря на то, что пытается утверждать Россия, суровая правда заключается в том, что Россия буквально сейчас пытается создать предлог для военных действий. Мы предсказывали это и делились информацией в режиме реального времени о возможности операции с ложным флагом.
Для любого, кто знаком с российской тактикой, это не ново. Это входит в набор методов, основанных на отрицании, обмане и дезинформации с целью создания достаточно правдоподобных сомнений, чтобы вывести нас из равновесия, пока не станет слишком поздно. Мы видели это в Украине в 2014 году. Мы видели это в Грузии в 2008 году. А на прошлой неделе мир увидел яркий пример обмана России с ее фальшивым выводом войск с Крымского полуострова. Вместо деэскалации Россия фактически значительно усилила наращивание своих сил и средств вблизи Украины, в Беларуси и на Черном море.
Всякий раз, когда мы обсуждаем российскую агрессию против Украины в этом Совете, Россия неизменно повторяет свое утверждение о том, что она не является стороной конфликта в Украине. Она пытается распространять ложное представление о том, что она является всего лишь “посредником”, как будто ракетные установки, системы радиоэлектронной борьбы и танки в контролируемых Россией районах Донецкой и Луганской областей были произведены на местном уровне и используются под командованием и управлением местных жителей. Ничто не может быть дальше от истины. Напомним, что не так давно российский суд признал присутствие на Донбассе десятков тысяч российских военнослужащих. Поэтому мы призываем Россию, как сторону, подписавшую Минские соглашения, и как агрессора в этом конфликте, выполнять свои обязательства по обеспечению международного мира и безопасности.
Давайте также сделаем паузу, чтобы подумать о том, что на самом деле означает война. Война – это бойня. Это гуманитарная катастрофа. Это гибель мирных жителей: ни в чем не повинных мужчин, женщин и детей. Как и 14 000 человек, которые уже погибли в этой войне с 2014 года. Война также означает оккупацию, тюремное заключение, пытки. Мы уже получили сообщения о принудительной мобилизации мужчин и мальчиков, которых против их воли доставляют на сборные пункты, а затем на линию фронта в контролируемых Россией районах Донецкой и Луганской областей. И давайте внесем ясность: это будет наступательная война, война по выбору, спланированная на месяцы вперед. Всё, что отделяет нас сейчас от этой войны, – это один сфабрикованный предлог.
Соединенные Штаты и их союзники ясно дали понять, что наш ответ в случае нападения России на Украину будет единым, быстрым и суровым. Мы ясно заявляем, что если Россия продолжит вторжение в Украину, она станет изгоем для международного сообщества, она окажется изолированной от мировых финансовых рынков и будет лишена самых современных технологических ресурсов. Мы также столь же ясно дали понять, что по-прежнему существует дипломатический путь продвижения вперед, если Россия готова вести переговоры. До тех пор, пока танки и самолеты не пересекут границу, и агрессия не начнется в полной мере, мы будем делать всё возможное, чтобы вести дипломатию. Поэтому Соединенные Штаты вновь настоятельно призывают Россию прекратить свои опасные провокации и поиски предлога для дальнейшего вторжения в Украину. Давайте вернемся за стол переговоров, пока не погибло еще больше людей.
И последнее, г-н Председатель, насколько мне известно, Совет безопасности России сейчас обсуждает возможное признание Кремлем неподконтрольных Правительству районов восточной Украины. Это было бы не только полным отказом от Минских соглашений, о которых мой российский коллега только что долго говорил, но и, более того, нарушением суверенитета и территориальной целостности Украины в пределах ее международно признанных границ. Если это будет осуществлено, это снова приведет к подрыву международного порядка, основанного на правилах, под угрозой применения силы. Это, уважаемые коллеги, достойно сожаления и, как сказал Посол Европейского союза, достойно осуждения. И должно быть осуждено всеми нами.
Благодарю вас, г-н Председатель.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
