Продолжающиеся нарушения международного права Российской Федерацией и её пренебрежение принципами и обязательствами ОБСЕ в Украине
Выступление Посла Джеймса Гилмора
на заседании Постоянного совета в Вене
Благодарю вас, г-н Председатель.
Соединенные Штаты присоединяются к Европейскому союзу и всем странам, координирующим с ним политику, в поддержку заявления Украины по этому вопросу, которое сегодня вечером вновь было представлено на рассмотрение Постоянного совета.
Продолжающаяся агрессия России на востоке Украины и
ее многократные нарушения принципов Хельсинкского Заключительного акта в других частях Европы представляют собой самую большую угрозу миру, безопасности и стабильности в регионе ОБСЕ. Прекращение продолжающейся агрессии России и обеспечение полной реализации РФ принципов Заключительного акта остаются приоритетом номер один для Соединенных Штатов. Эта продолжающаяся агрессия Российской Федерации подрывает основополагающие документы и принципы самой ОБСЕ.
Чтобы найти мирное, дипломатическое решение этого конфликта, необходимо, чтобы все мы поддержали ключевые механизмы, которые помогут нам достичь этой цели. Работа Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ (СММ) помогает обеспечить фактическую основу для информационной поддержки переговоров в рамках Трехсторонней контактной группы (ТКГ) и “нормандской четверки”. Вчера Трехсторонняя контактная группа провела очередное совещание, и мы призываем ее членов продолжать свою работу по поиску прагматических решений, какими бы трудными ни были эти встречи.
Мы поддерживаем их, так же как и СММ. Мы призываем все государства-участники вносить вклад в финансирование СММ посредством добровольных взносов, что делают в последние недели Соединенные Штаты и другие страны. Мы должны предоставить СММ ресурсы, необходимые ей для выполнения своего мандата. Любые взносы, вносимые странами-членами, являются политическим заявлением; отсутствие финансирования также является политическим заявлением.
В частности, в течение последних нескольких месяцев наши российские коллеги утверждают, что члены этого Совета якобы не понимают, что происходит на востоке Украины. Они заявляют, что мы игнорируем “реальные факты”. Они рисуют картину, далёкую от реальности на местах. Россия утверждает, что конфликт, который Москва развязала и поддерживает, направляя свои войска и технику через границу в Украину, является “внутренним” конфликтом. В одном, я думаю, мы можем согласиться: члены этого Совета ведут две совершенно разные дискуссии, касающиеся конфликта на востоке Украины. В то время как подавляющее большинство государств-участников, представленных здесь, имеет чёткое, последовательное и общее понимание ситуации на востоке Украины, Россия остаётся поглощенной совершенно иной хроникой событий.
Россия утверждает, что наша критика в ее адрес в этом Совете может нанести ущерб политическому процессу, намеченному “нормандской четвёркой” и Трёхсторонней контактной группой. Напротив, Соединенные Штаты поддерживают усилия “четвёрки” и ТКГ.
Мы осознаём, что именно в рамках этих органов может быть достигнут подлинный прогресс на пути к окончательному прекращению огня. Мы приветствуем недавние позитивные события, включая разведение сил и средств в трёх районах, декабрьский обмен заключёнными, состоявшийся 9 декабря в Париже саммит “нормандской четвёрки” и последующие соглашения об определении новых районов разведения и пропускных пунктов.
Мы осознаём, что этот процесс сложен и потребует времени и политической воли. Однако мы не можем согласиться с искажением Россией истины. Прогресс в работе Трёхсторонней контактной группы и “нормандской четвёрки” не меняет того факта, что ситуация на местах в восточной Украине остаётся опасной и нестабильной, как было заявлено ранее.
В последние недели в докладах Специальной мониторинговой миссии отмечается тревожное ухудшение и без того хрупкой ситуации с точки зрения прекращения огня. На этой неделе СММ сообщила о 3650 нарушениях режима прекращения огня. Необычное прекращение огня! Гражданские лица продолжают получать ранения в результате обстрелов или взрывов устройств. Движение наблюдателей ограничивалось 35 раз, причём во всех случаях – в районах, контролируемых силами под руководством России. И на этой неделе снова имели место многочисленные случаи стрельбы из стрелкового оружия по беспилотникам Миссии и направленных против них радиопомех.
Мы призываем Россию приказать силам, которые она вооружает, обучает, возглавляет, и вместе с которыми сражается на востоке Украины, выполнять обязательства, взятые Россией на Парижском саммите: обеспечить всеобъемлющее прекращение огня, прекратить создание препятствий для СММ и предоставить наблюдателям свободу, необходимую им для выполнения мандата Миссии. Мы призываем обе стороны воздерживаться от любых попыток создания помех или нанесения ущерба ценным беспилотникам Миссии, оплаченным налогоплательщиками государств-участников этого Постоянного совета.
Г-н Председатель, Россия продолжает ущемлять свободу слова и самовыражения в оккупированном Крыму – неотъемлемой части Украины. Мы регулярно докладываем Постоянному совету о более чем 80 лицах, которые были задержаны, преданы суду и заключены в тюрьму за то, что они говорили правду о ситуации в оккупированном Россией Крыму. Их тяжёлое положение – лишь малая часть общей мрачной картины. Многие имена уже знакомы нам – такие люди, как правозащитник Эмир Усейн Куку, лидер движения “Крымская солидарность” Сервер Мустафаев и блогер Нариман Мемедеминов, – но многие другие остаются в неизвестности.
Несмотря на грозящие им опасности, эти отважные активисты – и им подобные – рискуют своей свободой, здоровьем и даже жизнью, раскрывая правду о российской оккупации. Мы обеспокоены сообщениями о том, что крымско-татарский блогер Рустем Шайхалиев и двое его сообвиняемых удерживаются в карательном психиатрическом учреждении в Ростовской области России по меньшей мере с 16 января. Несколько других крымских татар, которые были заключены в тюрьму за их политические взгляды, по сообщениям, лишены доступа к медицинской помощи, необходимой им из-за серьезных проблем со здоровьем.
Мы обеспокоены сообщениями о том, что симферопольские тюремные власти отказывали активисту “Крымской солидарности” Джамилю Гафарову с конца октября в жизненно важных медикаментах и других видах лечения от болезней сердца и почек, в результате чего он был госпитализирован 28 января. Призываем тюремные власти Ростовской области России разрешить активисту “Крымской солидарности” Серверу Закиряеву пройти надлежащее медицинское обследование и лечение опухолей, выявленных на прошлой неделе тюремным медицинским персоналом. Россия должна немедленно освободить всех тех, кого она удерживает под стражей в отместку за их политические взгляды или мирную религиозную практику.
Г-н Председатель, Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ, включая ее территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Минскими соглашениями санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений. Отдельные санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не возвратит полный контроль над полуостровом Украине.
Благодарю вас, г-н Председатель.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
