Ответ Генеральному секретарю по Основным положениям программы 2019 года
Выступление временного поверенного в делах США Гарри Кэмиена
на заседании Постоянного совета в Вене
17 мая 2018 года
Соединенные Штаты приветствуют выпуск Основных положений программы 2019 года и выражают свою признательность Генеральному секретарю, управляющим фондами и их сотрудникам за напряженную работу, проделанную при подготовке этого важного документа. Мы рассчитываем на продуктивные дискуссии, поскольку стремимся наиболее эффективно использовать опыт и имеющиеся ресурсы Организации в реагировании на текущие вызовы в области безопасности на всём пространстве ОБСЕ по всем трём измерениям.
Основные положения программы являются первым конкретным шагом в процессе планирования и согласования бюджета ОБСЕ на предстоящий год, и они должны тщательно рассматриваться. Как отметил Генеральный секретарь, задержки в утверждении последних двух Единых бюджетов препятствовали планированию, замедляли необходимые организационные изменения, предотвращали осуществление запланированных программных мероприятий и увеличивали расходы в рамках всей Организации. Мы надеемся, что дискуссии по Основным положениям программы 2019 года приведут к конструктивному обсуждению Единого бюджета на 2019 год и своевременному достижению консенсуса.
В то время как в течение ближайших недель и месяцев будет продвигаться вперед рассмотрение Основных положений программы 2019 года, Соединенные Штаты будут продолжать отстаивать усилия независимых институтов ОБСЕ – Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), Верховного комиссара по делам национальных меньшинств (ВКНМ) и Представителя по вопросам свободы средств массовой информации (ПССМИ), – и будут стремиться обеспечить, чтобы эти учреждения располагали достаточными ресурсами. Мы также будем продолжать поддерживать деятельность полевых миссий Организации – которые являются лицом ОБСЕ, – на местах, где они способствуют региональной интеграции, демократическим реформам, надлежащему управлению и укреплению прав человека и основных свобод.
Недавно я вернулся из недельной поездки, в ходе которой я посетил три полевые миссии ОБСЕ, где я имел возможность встретиться с руководителями этих миссий, их сотрудниками из множества стран, представителями гражданского общества и других международных организаций, а также принимающих стран. И я думаю, что во всех трёх случаях я общался с чрезвычайно преданными делу, приверженными нашей Организации сотрудниками из разных стран, работающими в поддержку ОБСЕ и выполняющими мандаты на местах. И я чувствую гораздо большую уверенность в том, что на местах есть люди, которые вносят вклад в обеспечение ценности полевых миссий для принимающих стран.
Г-н Генеральный секретарь, в то время как мы смотрим в будущее, в 2019 год, мы просим вас продолжать рассматривать пути снижения административного бремени – как для наших делегаций, так и для сотрудников Секретариата, – посредством дальнейших реформ бюджетного процесса, в частности, перехода к процессу утверждения бюджета сразу на несколько лет вперед. Такая реформа должна упростить текущий процесс, сохранить контроль за бюджетом со стороны государств-участников и соответствовать принципам и обязательствам ОБСЕ.
Г-н Генеральный секретарь, я согласен с вами: приоритеты нашей Организации должны устанавливать мы, государства-участники. И все государства-участники ОБСЕ обязаны наделять Организацию руководством и ресурсами, необходимыми для эффективного удовлетворения наиболее насущных потребностей, а также для поддержки ее главных приоритетов при сохранении финансовой дисциплины.
Г-н Генеральный секретарь, ранее сегодня мы слышали, как некоторые делегации заявляли, что ОБСЕ может и должна делать больше. Рекомендую этим делегациям заглянуть глубоко в свои карманы для обеспечения того, чтобы они также вносили свой вклад в предоставление Организации ресурсов, которые нужны ей для удовлетворения этих возросших требований.
Г-н Председатель, мы привержены работе с вами, управляющими фондами, другими государствами-участниками, а также следующим Председателем ОБСЕ Словакией над конструктивным обсуждением бюджета с целью достижения своевременного консенсуса по приоритетам Организации на 2019 год.
Благодарю вас.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
