Ответ Главе Миссии наблюдателей ОБСЕ на российских КПП “Гуково” и “Донецк”

Report of the Chief Observer, Ambassador Gyorgy Varga to the OSCE Permanent Council, June 13, 2019 (photo: USOSCE/Mahvish Khan)

Ответ Главному наблюдателю Миссии наблюдателей ОБСЕ на российских КПП “Гуково” и “Донецк” Послу Дьёрдю Варге

Выступление и.о. Заместителя Главы Миссии Грега Макриса
на заседании Постоянного совета в Вене
13 июня 2019 года

Уважаемый Посол Варга, Соединенные Штаты рады вновь приветствовать Вас на заседании Постоянного совета и выражают признательность за Ваш подробный доклад. Ваша работа по-прежнему имеет решающее значение для нашего понимания ситуации на местах. Мы высоко оцениваем Вашу тесную координацию усилий со Специальной мониторинговой миссией ОБСЕ (СММ), позволяющую ей более точно сообщать о том, что происходит после того, как поезда и автоколонны пересекают границу и въезжают в зону конфликта.

К сожалению, Россия препятствует работе ваших наблюдателей, снижая способность Миссии получать точную оценку деятельности на границе, особенно в том, что касается пересечения границы и досмотра транспортных средств. Россия мешает наблюдателям беседовать с лицами на пограничных контрольно-пропускных пунктах. Тем самым она лишает государств-участников ценных сведений о мотивах и действиях лиц, пересекающих границу. Россия также препятствует расширению охвата Миссии вдоль границы, что прямо противоречит обязательству Москвы обеспечить постоянный мониторинг российско-украинской границы в соответствии с Минским протоколом.

В течение последнего отчетного периода ваши наблюдатели зафиксировали передвижение более миллиона человек, при этом почти 10 000 человек пересекали границу каждый день на двух пунктах пересечения границы. Это ежедневное количество включало около 400 человек в форме военного образца, некоторые – со значками или эмблемами “ДНР”, “ЛНР” или “Новороссии”. Эти цифры наглядно подтверждают контроль России над силами, которые она вооружает, обучает, возглавляет, и вместе с которыми сражается на Донбассе.

Количество грузовых автомобилей, пересекающих границу, увеличилось по сравнению с предыдущим отчетным периодом и составило почти 13 000 зафиксированных грузовиков. Однако наблюдательные группы по-прежнему не могут наблюдать за какими-либо рентгеновскими проверками, проводимыми российскими таможенниками и пограничниками. Поэтому Миссия не может определить характер содержимого этих транспортных средств.

В октябре прошлого года беспилотники СММ заметили несколько колонн грузовиков и военной техники, пересекающих границу из России в Украину через неофициальные пропускные пункты. Ограничения, введенные Москвой в отношении Миссии наблюдателей, не позволяли Миссии выявлять содержимое этих грузовиков. На прошлой неделе СММ сообщила, что Россия и её приспешники продолжают использовать незаконные пограничные пропускные пункты под покровом темноты для перемещения грузов и персонала в восточную Украину.

Мы призываем Россию объяснить эту деятельность Постоянному совету. Что скрывает Москва в этих секретных поставках? Если, как утверждает Россия, эти конвои содержат законные гуманитарные грузы, то почему бы не обеспечить прозрачность этой деятельности?

Только когда группам наблюдателей будет предоставлен неограниченный доступ во все участки пунктов пересечения границы, и им будет разрешено присутствовать при внутренних осмотрах транспортных средств, мы сможем получать точную картину ситуации на местах. Мы призываем Россию отменить свою ограничительную политику и предоставить Миссии свободу и доступ, в которых она нуждается для выполнения своего мандата вдоль международно признанной российско-украинской границы, в том числе в тех районах, которые контролируются российскими силами.

Г-н Посол, мы вновь выражаем благодарность Вам и Вашей команде за неустанные усилия и преданность этой миссии, которая имеет решающее значение для достижения мира на Донбассе.

Благодарю Вас, господин Председатель.

###