Ответ Главе Миссии ОБСЕ в Молдове Послу Кайдерлинг
Выступление Временной поверенной в делах США Кортни Остриен
на заседании Постоянного совета в Вене
10 ноября 2022 года
Уважаемая Посол Кайдерлинг, мы тепло приветствуем ваше первое участие в заседании Постоянного совета. Благодарим вас за подробный доклад о поддержке ОБСЕ Молдовы и за уверенное начало выполнения вашего мандата. Мы приветствуем вашу работу в поддержку процесса урегулирования и рады слышать, что во время ваших первых встреч все ваши собеседники выразили приверженность мирному урегулированию приднестровского конфликта.
Вопиющее пренебрежение Россией суверенитетом, территориальной целостностью и политической независимостью соседних государств, включая ее вредоносные усилия по подрыву их демократических институтов, нарушило порядок международной безопасности и прямо противоречат принципам и ценностям этой организации, закрепленным в Хельсинкском Заключительном акте. Как свидетельствуют недавно введенные американские санкции, Соединенные Штаты намерены привлечь Россию к ответственности за ее вредоносное влияние в демократических странах, в том числе за поддержку беглого олигарха Илана Шора, который выполнял поручение Москвы вмешаться в последние президентские и парламентские выборы в Молдове.
Как и в Грузии, Украине и других странах, Россия продолжает размещать войска на территории Молдовы без согласия принимающей страны. В Молдове Россия отказывается выполнить данное на Стамбульском саммите 1999 года обещание вывести свои войска и боеприпасы с территории Молдовы. Это не двусторонний вопрос, как утверждает Россия. Напомним, что это российское обязательство было принято на высшем уровне. Более того, размещение войск на территории государства без его согласия является нарушением международного права, как это отражено в Уставе ООН и Договоре об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), и это является предметом озабоченности в области безопасности для всего региона ОБСЕ.
Крайне важно, чтобы Миссия ОБСЕ имела беспрепятственный доступ ко всей территории Молдовы в соответствии с ее мандатом. Функция Миссии по наблюдению в зоне безопасности имеет особенно важное значение. Объективная информация о фактах на местах является источником доверия в условиях, когда прозрачность играет важную роль в продвижении более широкого взаимодействия. Стороны должны обеспечить свободу передвижения по всей зоне безопасности и беспрепятственный доступ ко всем объектам. Если России нечего скрывать, как она утверждает, то почему Кремль не предоставляет Миссии доступ к складу боеприпасов в Колбасне, а также к складам в аэропорту Тирасполя? Соединенные Штаты готовы оказать помощь Молдове, ОБСЕ и другим партнерам в вывозе или утилизации этих боеприпасов.
Нарушение Россией воздушного пространства Молдовы в ходе ее ракетных ударов по Украине нарушает суверенитет Молдовы и подвергает риску граждан Молдовы. Продолжающееся нападение на энергетическую инфраструктуру Украины также угрожает энергетической безопасности Молдовы из-за перебоев в поставках газа и электроэнергии.
Г-н Председатель, шокирующие последствия жестокой агрессивной войны Кремля против соседней Украины ощущаются далеко за пределами границ этой страны, и Молдова является прекрасным примером прифронтового государства, непосредственно сталкивающегося с последствиями, особенно в обеспечении безопасности и убежища для более чем 500 000 беженцев из Украины, в том числе более 93 000 человек, которые остаются в Молдове. Мы выражаем признательность Молдове за ее гуманитарную помощь этим крайне уязвимым гражданам Украины, которые так много потеряли из-за жестокой войны России. Оперативная поддержка со стороны Правительства и граждан Молдовы, которые продолжают предоставлять кров большинству из этих беженцев, помогает удовлетворить огромную гуманитарную потребность, и это действительно героические усилия.
Многие беженцы – это женщины и дети, которые особенно уязвимы к стрессу, психологическим травмам, торговле людьми и сексуальному насилию, связанному с конфликтом. Соединенные Штаты рады внести значительный вклад в проект вашей Миссии по оказанию помощи Правительству и местным партнерам в предоставлении услуг на обоих берегах Днестра лицам, пострадавшим в принимающей стране, и беженцам, пережившим гендерное и сексуальное насилие. Мы также высоко оцениваем ваше активное сотрудничество с Офисом Специального представителя и координатора по борьбе с торговлей людьми и вашу совместную работу по усилению мер по предотвращению торговли людьми в условиях потоков беженцев и массовой миграции.
Несмотря на то, что оно вынуждено преодолевать многочисленные кризисы, созданные Россией, Правительство Молдовы продолжает осуществлять свою активную программу реформ, начиная процесс предварительной проверки судей и настойчиво продвигаясь вперед в своей антикоррупционной работе. США высоко оценивают эти усилия Правительства и продолжают поддерживать Молдову, в то время как она укрепляет свою демократию, реформирует институты верховенства закона и борется с коррупцией.
Было бы упущением, если бы я сегодня не воспользовался возможностью поднять вопрос о тревожной ситуации с правами человека в Приднестровье. Г-жа Посол, вы правы: мы должны называть конкретные имена. В частности, мы осуждаем вынесенный 28 сентября Виктору Плешканову приговор к трем годам и двум месяцам тюремного заключения по предполагаемым обвинениям в “экстремизме” за то, что он поделился своими взглядами на войну России против Украины. Другие, такие как Олег Хоржан, также остаются за решеткой за осуществление прав человека и основных свобод, включая свободу выражения мнений. Мы призываем приднестровские власти немедленно освободить Плешканова и Хоржана. Мы приветствуем прогресс в предоставлении главному медицинскому специалисту ОБСЕ и психологу доступа к Адриану Глижину.
Молдова демонстрирует глубину своего демократического пути и устойчивость к внешнему давлению. Соединенные Штаты решительно содействуют работе Миссии ОБСЕ в Молдове по поддержке Молдовы в ее усилиях по укреплению демократических институтов и построению инклюзивного общества, основанного на уважении верховенства закона, прав человека и основных свобод. Приверженность Молдовы этим ценностям отмечена ее зарубежными партнерами, в том числе Европейским союзом, который в июне предоставил Молдове статус кандидата. В то время как Молдова продолжает свою программу реформ, мы призываем страну обеспечить, чтобы все граждане Молдовы извлекли выгоду из реформ в секторе правосудия и принятия решительных мер по борьбе с коррупцией наряду с их эффективным внедрением.
Г-н Председатель, г-жа Кайдерлинг, США высоко оценивают работу Миссии в Молдове в поддержку процесса урегулирования и во всех трех измерениях. Мы осознаём, что последние месяцы были особенно трудными для Миссии и ее команды, в то время как страна восстанавливается после пандемии коронавируса, принимает большой и внезапный приток беженцев и в настоящее время сталкивается с нехваткой электроэнергии и энергоносителей, что усугубляет растущую инфляцию. Вы можете быть уверены, что Соединенные Штаты будут продолжать поддерживать работу ОБСЕ в Молдове, в том числе поддерживая ваш запрос в отношении Единого бюджета на 2023 год. США вновь заявляют о своей поддержке суверенитета и территориальной целостности Молдовы в пределах ее международно признанных границ. Мы приветствуем демократический путь Молдовы, которая остается прочно укоренившейся в Европе.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
