Ответ Главе Миссии ОБСЕ в Молдове
Выступление и.о. Поверенного в делах США Гарри Кэмиена
на заседании Постоянного совета в Вене
1 ноября 2018 года
Уважаемый Посол Нойкирх, Соединенные Штаты приветствуют вас в ходе вашего первого участия в заседании Постоянного совета в этом качестве. С нетерпением ждём сотрудничества с вами. Мы высоко ценим подробное содержание вашего доклада Совету.
Достижение конкретного прогресса в урегулировании затянувшихся конфликтов на пространстве ОБСЕ является нашей главной задачей. Соединенные Штаты поддерживают Формат “5+2” по процессу урегулирования, а также суверенитет и территориальную целостность Молдовы в пределах ее международно признанных границ с особым статусом для Приднестровья.
За последние два года стороны добились огромного прогресса, достигнув договоренностей по шести из восьми реальных целей, определённых в Гамбурге в 2016 году. Из этих шести конкретных мер стороны совместно реализуют пять. Этот прогресс свидетельствует о том, что политическая воля и готовность найти практические решения могут вести к результатам, которые приносят реальную пользу людям, живущим в пострадавших районах по обе стороны реки Днестр. Действительно, главное в переговорах по урегулированию – это не процесс, а прогресс. Нацеленность на реальные результаты дала мощный импульс переговорам и помогла сторонам выйти из длительного периода застоя. Эти соглашения устанавливают прецедент для определения разграничения обязанностей, как это предусмотрено в одобренном Советом министров ОБСЕ заявлении о “конечном состоянии”.
Дальнейшая нацеленность на реальные результаты будет обеспечивать конкретное руководство по мере продвижения сторон к всеобъемлющему урегулированию. Хотя прогресс в достижении ощутимых результатов в конечном счете определяется сторонами, Миссия ОБСЕ в Молдове играет ключевую роль в создании условий, в которых может быть достигнут прогресс. Соединенные Штаты призывают вас, г-н Посол, помочь сторонам достичь соглашения и реализовать оставшиеся реальные цели из пакета восьми – в частности, в области телекоммуникаций, – до конца года, как это было подтверждено в Римском протоколе в мае прошлого года, и разработать второе поколение реальных целей в том же духе.
Стороны также должны вносить свой вклад в продвижение процесса урегулирования и могут предпринять ряд шагов по укреплению безопасности. Несанкционированное передвижение военной техники в зоне безопасности должно быть прекращено. Сокращение запасов боеприпасов на оружейном складе в Кобасне необходимо для повышения транспарентности и обеспечения безопасности жителей близлежащих районов. Мы призываем Россию вывести свои войска из Молдовы, как это было согласовано на Стамбульском саммите ОБСЕ 1999 года. Свобода передвижения через зону безопасности должна быть реальностью. Поэтому важно обеспечить устранение любых барьеров, которые подразумевают наличие границы. Также крайне важно, чтобы Миссия ОБСЕ имела беспрепятственный доступ ко всей территории Молдовы, включая Приднестровье.
Г-н Нойкирх, мы разделяем ваше мнение о том, что построение подлинно демократического государства и открытого общества в Молдове создаёт благоприятные условия для процесса урегулирования и является важной самоцелью. Мы высоко ценим вклад Миссии в содействие сохранению памяти о Холокосте, укрепление прав членов групп меньшинств и толерантности. Молдова добилась больших успехов благодаря принятию плана действий по изучению Холокоста и национального плана действий по правам меньшинств. Создание Музея еврейской истории в Кишиневе продемонстрирует приверженность Молдовы построению инклюзивного общества, в то время как она реалистично оценивает свою историю. Соединенные Штаты призывают Молдову наращивать этот импульс путём осуществления этих планов, содействия вовлечению в жизнь общества других маргинализированных групп, таких как община рома и ЛГБТИ-лица, и борьбы с ненавистническими высказываниями при полном уважении свободы выражения мнений. Поддержка со стороны ОБСЕ через Миссию и независимые институты является ценным ресурсом для правительства и народа Молдовы. Кроме того, Соединенные Штаты призывают Молдову пересмотреть свои законы для реализации особого правового статуса Гагаузии до следующих парламентских выборов.
Парламентские выборы, которые пройдут в Молдове в феврале 2019 года, предоставляют стране новую возможность продемонстрировать прогресс в создании прочной демократической основы. Мы призываем Молдову бороться со злоупотреблениями административными ресурсами и способствовать созданию плюралистической среды СМИ, как рекомендовало Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) после президентских выборов, состоявшихся в стране в октябре 2016 года. После признания недействительными недавних выборов мэра в Кишиневе, а также с учётом предстоящих парламентских выборов, эти реформы становятся еще более актуальными.
В заключение позвольте мне поблагодарить вас, г-н Посол, и ваших сотрудников за работу по содействию продвижению процесса приднестровского урегулирования в формате “5+2”. Беспристрастное освещение Миссией политической ситуации и ситуации в области безопасности, в том числе в Приднестровском регионе, имеет решающее значение. Соединенные Штаты обязуются сотрудничать с Молдовой в деле построения инклюзивного общества и укрепления демократии на основе уважения верховенства права, прав человека и основных свобод для всех.
Благодарю вас, господин Председатель.
