Ответ Главе Программного офиса в Нур-Султане Послу Дьёрдю Сабо
Выступление и.о. Временного поверенного в делах США Гарри Кэмиена
на заседании Постоянного совета в Вене
20 июня 2019 года
Г-н Председатель, мы приветствуем Посла Сабо на заседании Постоянного совета и благодарим его за доклад.
Соединенные Штаты поддерживают работу Офиса в Казахстане во всех трёх измерениях, включая оказание помощи принимающей стране в выполнении ее обязательств в рамках ОБСЕ и содействие региональной безопасности и стабильности. Офис соединяет Казахстан с опытом ОБСЕ в противодействии насильственному экстремизму и радикализации, ведущим к терроризму; уважении и укреплении прав человека и верховенства закона; борьбе с коррупцией; противодействии финансированию терроризма; содействии демократической правоохранительной деятельности; борьбе с торговлей людьми; и содействии гендерному равенству.
Мы приветствуем тот акцент, который Офис делал последние два года на укреплении участия гражданского общества в законодательном процессе, разработке Национального превентивного механизма в отношении пыток в местах содержания под стражей и вовлечении молодежи в свою деятельность.
Нур-Султан был местом проведения Центральноазиатской конференции средств массовой информации 2018 года, и мы высоко ценим работу Офиса по укреплению свободы СМИ в Казахстане. Тем не менее, мы присоединяемся к Представителю ОБСЕ по вопросам свободы СМИ, который ранее в этом году выразил обеспокоенность по поводу кратковременных задержаний журналистов и блогеров, по-видимому, за освещение публичных митингов. Мы разделяем его тревогу по поводу использования пространно сформулированных законов, таких, как статьи 174 и 274 Уголовного кодекса, для запугивания критиков и принуждения их к самоцензуре. Все эти опасения были усилены недавними задержаниями, пусть и кратковременными, сотен людей, принимавших участие в мирных протестах 9 июня, в день выборов, и в дни после выборов. В частности, были задержаны журналисты, опять же, видимо, за освещение этих событий.
Хотя мы внимательно приняли к сведению заявление, сделанное на прошлой неделе Казахстаном, Соединенные Штаты обеспокоены краткосрочным задержанием до 4000 человек, которые принимали участие в мирных акциях протеста в день выборов и в последующие дни. Мы надеемся, что Казахстан воспользуется помощью ОБСЕ в обеспечении того, чтобы все граждане Казахстана могли осуществлять основное право на мирные собрания.
Мы также хотели бы ответить на то, что вы, г-н Посол, заявили в своем докладе, и что мы услышали здесь от делегации Казахстана относительно желания изменить мандат Офиса, чтобы превратить его в “тематическую миссию”. Следует ли ОБСЕ иметь тематическую миссию по конкретному вопросу, и если да, то где должна базироваться такая тематическая миссия, – это два отдельных вопроса, которые государства-участники должны будут обсуждать отдельно. Ни один из них не имеет никакого отношения к работе или текущему мандату Программного офиса в Нур-Султане. Мы считаем, что Программный офис в Нур-Султане проводит ценную и столь необходимую работу по всем трем измерениям, которая должна продолжаться.
Г-н Посол в заключение отмечу, что мы благодарим вас и ваших сотрудников за работу Программного офиса по оказанию помощи правительству Казахстана в выполнении его обязательств в рамках ОБСЕ.
Благодарю вас, г-н Председатель.
###
