Соединенные Штаты тепло приветствуют на заседании Постоянного совета заместителя Генерального секретаря ООН Фелтмана и помощника Генерального секретаря ООН Шимоновича – и я имел счастье познакомиться с вами обоими индивидуально и глубоко восхищаюсь вашей приверженностью принципам. Мы высоко ценим тот факт, что вы затронули актуальнейшую тему, которая занимает наше активное внимание здесь, в Вене, и внимание наших развернутых миссий на местах. Это тема кризиса в Украине – кризиса, который, вопреки утверждениям Кремля об обратном, является не внутренним делом, а проблемой, начавшейся с российского вмешательства и обостряющейся в результате все более агрессивного поведения этой страны.
Хотя Соединенные Штаты приветствовали новость из Минска о прекращении огня, достигнутом в качестве одного из результатов встречи Трехсторонней контактной группы, наблюдаются тревожные признаки того, что поддерживаемые Россией сепаратисты продолжают вести бои, особенно в районе Мариуполя и аэропорта близ Донецка. Мы с самого начала предпочитали вариант, при котором Россия и Украина найдут взаимоприемлемое, мирное решение кризиса, разжигаемого Россией. Как заявил президент Обама в прошлую пятницу в Уэльсе, мир может быть достигнут только в случае последующей работы на местах, и мы надеемся, что Россия и поддерживаемые ею сепаратисты обеспечат полную, быструю и прозрачную реализацию соглашения о прекращении огня с адекватным международным мониторингом.
В ходе состоявшегося на прошлой неделе саммита НАТО международное сообщество в очередной раз продемонстрировало свою единую и неизменную позицию против агрессии России в Украине и заявило о поддержке суверенитета и территориальной целостности Украины. Двадцать восемь стран стояли плечом к плечу, официально озвучив и признав то, что, как мы все знаем, является правдой: российские вооруженные силы непосредственно осуществляли и осуществляют военные операции в Украине, и Россия продолжает снабжать оружием и оснащать сепаратистов на востоке Украины. Вторжение России подрывает безопасность Украины и вызывает серьезные последствия для безопасности всего евроатлантического пространства. Несмотря на многочисленные свидетельства очевидцев и спутниковые снимки, которые с точностью указывают на ответственность России за насилие на востоке Украины, кремлевские чиновники продолжают отрицать, что российские войска и техника находятся на территории Украины. Они отрицают эти факты даже несмотря на то, что российские солдаты гибнут в пределах границ Украины. Это отрицание бросает вызов здравому смыслу и наносит большой ущерб народу России, который заслуживает правды. Россия, похоже, вознамерилась изолировать себя и нарушает своими действиями самые фундаментальные нормы международного поведения.
Мы по-прежнему призываем Россию немедленно прекратить свою военную агрессию в Украине, вывести все войска и военную технику с территории Украины и из приграничных районов, прекратить поддержку сепаратистских сил в восточной Украине и прекратить свою незаконную оккупацию Крыма. Россия должна уважать суверенитет и территориальную целостность Украины.
На протяжении всего кризиса в Украине ОБСЕ – посредством своих институтов, миссий на местах, персонала и опыта – играет ведущую роль в Украине с целью поддержки стабильного и демократического будущего для народа Украины. В соответствии с соглашением, достигнутым в пятницу в Минске, ОБСЕ будет продолжать играть ключевую роль в вопросах мониторинга и верификации режима прекращения огня. Приветствуем и поддерживаем работу ОБСЕ, в рамках которой осуществляются Специальная мониторинговая миссия и Миссия наблюдения за границей на пропускных пунктах Гуково и Донецк, а также ведется подготовка к поддержке октябрьских парламентских выборов в Украине. Кроме того, отмечаем более ранний вклад ОБСЕ в Украине, включая поддержку Круглых столов национального единства Украины, Миссию по оценке ситуации с правами человека, команды наблюдателей Венского документа, крупнейшую в истории миссию наблюдателей ОБСЕ на президентских выборах и многочисленные визиты Генерального секретаря, представителя по вопросам свободы средств массовой информации и Верховного комиссара по делам национальных меньшинств. Эти высокопоставленные должностные лица были в числе первых и единственных международных представителей, побывавших в Крыму до российской оккупации.
И мы никогда не забудем работу наблюдателей ОБСЕ и их украинских переводчиков, которые пережили похищение и пребывание под стражей после захвата поддерживаемыми Россией сепаратистами. Тем не менее, СММ продолжает неустанно выполнять свою работу от имени этой организации в поддержку безопасности и стабильности. Соединенные Штаты поддерживают активную деятельность ОБСЕ в Украине и настоятельно призывают государства-участники сохранять твердость в борьбе с опасными и дестабилизирующими действиями, которые угрожают основополагающим принципам этой организации.
Уважаемый помощник Генерального секретаря Шимонович, в вашем недавно опубликованном пятом докладе о ситуации с правами человека в Украине в очередной раз отмечается ужасный человеческий ущерб, наносимый этим кризисом народу Украины. Мы скорбим вместе с родными и близкими 2729 человек, которые, согласно оценкам, погибли в Украине с апреля, не считая пассажиров рейса MH 17. Россия может и должна немедленно остановить эти трагические потери. Мы осуждаем все нарушения международного гуманитарного права всеми сторонами конфликта и призываем к их прекращению. Отмечаем, что широкий спектр похищений, физических и психологических пыток и жестокого обращения с задержанными совершается в первую очередь вооруженными группами в Донецкой и Луганской областях. В предыдущих докладах УВКПЧ и ваших предыдущих выступлениях в ОБСЕ каталогизированы многие из этих злодеяний. Мы также используем эту возможность, чтобы вновь выразить возмущение по поводу обращения с украинским пилотом Надей Савченко.
Соединенные Штаты поддерживают право украинского правительства защищать суверенитет и территориальную целостность страны от продолжающейся российской военной интервенции. Мы также призываем правительство Украины продолжать проявлять максимальную сдержанность при осуществлении своей Контртеррористической операции. Призываем Украину тщательно расследовать все заслуживающие доверия сообщения о неправомерных действиях, включая те, которые могут быть несовместимы с нормами международного права. Мы также призываем все стороны конфликта принимать меры для предотвращения жертв среди мирного населения.
Обращаем внимание на то, что гуманитарная ситуация в районах, контролируемых вооруженными сепаратистами, резко ухудшилась, и что направленная украинским правительством колонна с гуманитарной помощью не смогла доставить столь необходимые грузы в Луганск 15 августа в связи с тем, что этот район контролировался поддерживаемыми Россией сепаратистами. Правительство Украины демонстрирует свою приверженность оказанию гуманитарной помощи своим гражданам при поддержке международного сообщества, в то время как российская “колонна белых грузовиков” незаконно въехала на территорию Украины без сопровождения МККК. Призываем Россию согласовывать всю гуманитарную помощь с Украиной и МККК и применять свое значительное влияние на сепаратистов, препятствующих доставке помощи.
Уважаемый заместитель Генерального секретаря Фелтман, благодарим вас и помощника Генерального секретаря Шимоновича за обсуждение сотрудничества и партнерства между ООН и ОБСЕ в ваших выступлениях здесь сегодня. Мы ценим тот факт, что в этот период кризиса – в то время как Россия продолжает игнорировать принципы и обязательства ОБСЕ в Украине – мы можем даже еще больше рассчитывать на тесное сотрудничество между этими двумя организациями. Я знаю, что за последние месяцы вы совершили несколько поездок, и что ваше взаимодействие является источником уверенности для всех. Мы высоко ценим многочисленные выступления представителей ООН высокого уровня в этой Организации с момента начала кризиса. Соединенные Штаты осознают, что сотрудничество ООН и ОБСЕ основывается на тесных партнерских отношениях и взаимодополняющих обязательствах. Соединенные Штаты будут продолжать поддерживать совместные усилия ООН и ОБСЕ для максимального расширения взаимодействия и обеспечения эффективного использования ресурсов.
Г-н Фелтман и г-н Шимонович, еще раз благодарим вас за то, что выделили время на встречу с нами сегодня, и за ваши проницательные и вдумчивые выступления. Мы гордимся тем, что работаем вместе с вами и помогаем продвигать взаимоукрепляющие принципы Организации Объединенных Наций и данной Организации.
Благодарю вас, господин председатель.
