Ответ на выступление Генерального секретаря Совета Европы г-жи Марии Пейчинович-Бурич
Выступление посла Джеймса Гилмора
на заседании Постоянного совета в Вене
10 декабря 2020 года
Уважаемая Генеральный секретарь Пейчинович-Бурич, Соединенные Штаты приветствуют вас здесь, в Постоянном совете ОБСЕ, где вы выступаете уже второй раз. США рады приветствовать вас в связи с нашим активным участием в этой многосторонней организации, и мы надеемся на продолжение сотрудничества с Советом Европы, еще одной многосторонней организацией. Мы высоко оцениваем обзор работы Совета Европы в этом году и то, как Совет реагировал на потребности своих государств-членов, особенно в свете пандемии.
Соединенные Штаты вскоре отпразднуют 25-летие своего статуса наблюдателя при Совете Европы, и мы гордимся тем, что США являются полноправным членом Венецианской комиссии и Группы государств по борьбе с коррупцией (ГРЕКО). Мы тесно сотрудничаем с Советом Европы в борьбе с терроризмом, в том числе в качестве члена Круглосуточных сетей контактных пунктов по иностранным боевикам-террористам и по обмену информацией о правовом положении жертв терроризма, а также ряда других рабочих групп.
Позвольте мне также подчеркнуть важность Будапештской конвенции, которая обеспечивает основу для стран при разработке национального законодательства о киберпреступности и остается ведущим инструментом международного сотрудничества в борьбе с киберпреступностью. Соединенные Штаты рады регулярно вносить значительный вклад в работу Комитета по Конвенции о киберпреступности.
ОБСЕ и Совет Европы должны совместно работать над защитой и продвижением наших общих ценностей и принципов, закрепленных в Хельсинкском Заключительном акте и Статуте Совета Европы. Защита прав человека и укрепление демократических обществ и верховенства закона являются важнейшими компонентами нашего общего подхода к обеспечению всеобъемлющей безопасности.
Тем не менее, Россия продолжает подрывать наш международный порядок, основанный на правилах, и бросать ему вызов. Захватив и оккупировав Крым и спровоцировав конфликт на востоке Украины, Россия нарушила суверенитет и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ. Кремль железным кулаком навязывает оккупированному Крыму свою волю и преследует, арестовывает и сажает в тюрьму крымчан на основании их вероисповедания и этнической принадлежности или просто за их несогласие с оккупацией. Москва продолжает подрывать суверенитет и территориальную целостность Грузии своей оккупацией грузинских регионов Абхазии и Южной Осетии. Поэтому повторяю, г-жа Генеральный секретарь, что это не просто незаконные вторжения; это поведение подрывает всю основу, которой мы все вместе придерживаемся для сохранения мира в регионе ОБСЕ.
Мы воздаем должное Совету Европы за его усилия, направленные на то, чтобы заставить его членов выполнять свои обязательства, например, выполнять решения Европейского суда по правам человека, выплачивать все долги перед этим учреждением и облегчать доступ наблюдательных органов на свою территорию.
Пандемия обострила уже существующие вызовы нашей общей безопасности. В этой связи мы приветствовали инструментарий для государств-членов Совета Европы, который вы опубликовали ранее в этом году. Как вы отметили, насилие в семье усилилось, а доступ к услугам сократился, отчасти из-за мер по обеспечению жильем, принятых правительствами для защиты здоровья населения. И ОБСЕ, и Совет Европы должны вносить свой вклад в помощь государствам в преодолении этого кризиса. Мы хотели бы, чтобы наши две организации тесно сотрудничали в борьбе с насилием в отношении женщин и девочек и продвигали цели Резолюции 1325 Совета Безопасности ООН “О женщинах, мире и безопасности”, опираясь на соответствующие сильные стороны каждой организации.
ОБСЕ и Совет Европы призваны играть важную взаимодополняющую роль в укреплении уважения к правам человека, основным свободам и демократическому правительству. Наши полевые офисы, особенно на Западных Балканах и в Украине, имеют отличный послужной список сотрудничества. Мы с нетерпением ожидаем возобновления тесного сотрудничества между ОБСЕ и Советом Европы в области мониторинга и наблюдения за выборами, как только будут созданы соответствующие условия в плане здоровья населения.
Совместный правовой анализ Венецианской комиссии и ОБСЕ по различным темам, от законодательства о выборах до свободы вероисповедания и убеждений, могут укрепить верховенство закона, помогая странам соблюдать свои международные обязательства. Мы с нетерпением ожидаем, например, ответа Узбекистана на рассмотрение Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) и Венецианской комиссией его законопроекта о религии.
Мы хотели бы видеть более тесное сотрудничество между ОБСЕ и антикоррупционным органом Совета Европы – Группой государств по борьбе с коррупцией. Государства-участники ОБСЕ выиграли бы от этой системы коллегиального обзора и привлечения друг друга к ответственности.
В заключение, г-жа Генеральный секретарь, отмечу, что США продолжают сотрудничать и участвовать в этих многосторонних организациях, включая нашу и вашу, и мы благодарим вас за ваше присутствие здесь, в Постоянном совете, и мы ценим сотрудничество между ОБСЕ и Советом Европы.
Благодарю вас, г-н Председатель, за предоставленную возможность выступить с этим заявлением от имени Соединенных Штатов.
###
