Ответ на выступление Заместителя Генерального секретаря и Главы Контртеррористического управления Организации Объединенных Наций г-на Владимира Воронкова
Выступление Поверенного в делах США Грегори Макриса
на заседании Постоянного совета в Вене
4 октября 2018 года
Благодарим вас за краткое изложение деятельности и приоритетов Контртеррористического управления Организации Объединенных Наций (КТУ ООН). Мы высоко ценим усилия Заместителя Генерального секретаря ООН г-на Воронкова и его сотрудников в области преодоления сохраняющейся – и развивающейся – угрозы глобального терроризма в рамках параметров Глобальной контртеррористической стратегии ООН.
Соединенные Штаты привержены борьбе с терроризмом и работе с нашими союзниками и партнерами по всему миру в целях предотвращения террористических актов и привлечения к ответственности лиц, ответственных за их планирование и совершение. Кроме того, дипломатия играет центральную роль в борьбе с терроризмом, помогая нам вырабатывать общее понимание наиболее эффективных путей предотвращения и противодействия насильственному экстремизму и обеспечения стабильности и свободы во всем мире.
Мы приветствуем возможность для более глубокого взаимодействия между ОБСЕ и КТУ ООН и будем рады на деле продемонстрировать сильную сторону нашей организации в области работы с гражданским обществом.
В то время как КТУ ООН и ОБСЕ продолжают свою важную работу, мы должны избегать дублирования и вместо этого сосредоточивать внимание на деятельности, которая приносит реальную добавленную ценность и взаимодополняемость в борьбе с терроризмом. Г-н Председатель, наши стратегии и проекты в области борьбы с терроризмом здесь, в ОБСЕ, в значительной степени сосредоточены на предотвращении и противодействии насильственному экстремизму (или насильственному экстремизму и радикализации, ведущей к терроризму – НЭРВТ). Учитывая его стремление к большему воздействию программ Центра ООН по борьбе с терроризмом, мы надеемся, что сегодняшний визит Заместителя Генерального секретаря в ОБСЕ послужит в качестве возможности больше узнать о программах ОБСЕ в области НЭРВТ. Мы считаем, что это взаимодействие будет способствовать более глубокому акценту КТУ ООН на НЭРВТ, в частности, в осуществлении рекомендаций Плана действий ООН по предотвращению насильственного экстремизма. Сотрудничество с местными общинами и оказание им помощи с повышением устойчивости против радикализации к насилию – это ключевой компонент комплексного и эффективного подхода к борьбе с терроризмом.
Рассматривая развивающееся явление иностранных боевиков-террористов (ИБТ), мы приветствуем тот факт, что КТУ ООН более внимательно изучает способы, которыми мы можем реализовывать обязательства и положения резолюции Совета Безопасности ООН (СБ ООН) 2396 по устранению угрозы возвращающихся и переселяющихся иностранных боевиков-террористов. Это включает в себя укрепление авиационной безопасности, безопасности границ и расширение обмена информацией, включая требования по использованию данных учета имен пассажиров (PNR), предварительной информации о пассажирах и биометрических данных, а также списков наблюдения, включающих известных и подозреваемых террористов, для выявления и срыва их поездок. Это также включает в себя меры по привлечению к уголовной ответственности, реабилитации и реинтеграции ИБТ и сопровождающих их членов семьи, а также меры по работе с частным сектором над защитой общественных мест и уязвимых целей от террористических актов в качестве дополнения к резолюции СБ ООН 2341.
Мы приветствуем вклад Нидерландов в ООН в виде разработанного в этой стране программного обеспечения PNR и ожидаемую роль КТУ ООН в оказании технической помощи государствам-членам, которые могли бы получить наибольшую пользу от наличия такой системы. Соединенные Штаты предоставили финансирование Отделению предупреждения терроризма Управления ООН по наркотикам и преступности для обучения в области глобальной технической помощи, связанной с PNR, и американская система PNR также доступна на двусторонней основе или в рамках Всемирной таможенной организации. Насколько нам известно, КТУ ООН создала матрицу проектов плана реализации глобальных обязательств по борьбе с ИБТ и предотвращению насильственного экстремизма.
Мы считаем, что было бы плодотворным, если бы Посол Воронков поделился с ОБСЕ информацией о том, на чем КТУ ООН основало матрицы оценок стран Исполнительной дирекцией по борьбе с терроризмом. Мы полны желания узнать о следующих шагах, которые планирует осуществить КТУ ООН.
Соединенные Штаты верят в важность поддержания и содействия сбалансированному осуществлению Глобальной контртеррористической стратегии ООН. Это включает в себя укрепление прав человека и верховенства права, которое является одним из столпов Стратегии. Те же самые всеобщие права человека, которыми люди обладают оффлайн, также должны защищаться в интернете. Поэтому ООН следует избегать продвижения интернет-цензуры. На самом деле, ООН лучше всего служит интересам государств-членов, когда она выступает за свободу интернета и использование контрпропаганды онлайн. Эти инициативы помогают создавать сопротивление пропаганде воинствующих экстремистов и террористов.
Соединенные Штаты поддерживают построение взаимодействия между ОБСЕ и КТУ ООН и видят потенциал дальнейшего сотрудничества и поднятия уровня вопросов борьбы с терроризмом во всем мире. Мы просим Заместителя Генерального секретаря ООН и Генерального секретаря ОБСЕ сосредоточить внимание на срыве планов ИБТ и предотвращении насильственного экстремизма при взаимодействии с гражданским обществом и защите прав человека.
Благодарю вас, господин Председатель.
###
