Соединенные Штаты тепло приветствуют министра иностранных дел Сербии Ивицу Дачича. Спасибо, что нашли время для выступления перед нами сегодня, уважаемый министр иностранных дел, и благодарим вас за глубокие комментарии. Мне известно, что помощнику госсекретаря Ньюланд довелось побывать у вас, в Белграде, два дня назад, и я знаю, что она также благодарна за возможность встретиться с вами.
Как вы отметили, ситуация внутри и вокруг Украины будет доминировать в повестке дня этой Организации в обозримом будущем. Если мы хотим решить эту серьезную проблему, мы должны иметь четкое представление о положении дел. В основе этого кризиса лежит нарушение Россией суверенитета и территориальной целостности Украины вопреки международному праву и основным принципам и обязательствам ОБСЕ. Мы видим оккупацию и незаконную попытку аннексии Крыма Россией. Мы видим продолжающуюся поддержку Россией сепаратистов в районах Донецкой и Луганской областей в виде денег, тяжелой техники и боеприпасов, а также российских боевиков. И мы видим дезинформацию, распространяемую Россией в попытке оправдать свои действия, которые противоречат основным заповедям ОБСЕ.
Неуважение Россией самых основных обязательств ОБСЕ также поднимает вопросы в отношении этой Организации. ОБСЕ разработала впечатляюще действенный набор обязательств по укреплению безопасности нашего региона. Но как нам поступать в случае серьезного отсутствия политической воли со стороны некоторых государств-участников в отношении соблюдения и осуществления этих обязательств? Это центральная проблема, которую должна преодолеть Организация. Нам нужен конструктивный диалог на встречах ОБСЕ, включающий в себя выявление случаев невыполнения государствами своих обязательств, и оказание государствами давления друг на друга для улучшения выполнения обязательств. ОБСЕ также необходимы сильные институты и миссии на местах, нацеленные на реализацию обязательств в рамках ОБСЕ. И Сербия, во многих отношениях, показывает на собственном примере, как правительство и гражданское общество могут работать с полевыми офисами ОБСЕ, даже, и особенно, по так называемым чувствительным вопросам. Эта работа отражает уверенность правительства – и его добрую волю, – в то время как правительство стремится постоянно улучшать свое выполнение обязательств ОБСЕ. Мы должны обеспечить, чтобы эти ценнейшие компоненты инструментария ОБСЕ имели ресурсы и мандаты, необходимые им для выполнения этой важной работы. Мы с нетерпением ожидаем дальнейшего обсуждения этого вопроса в ближайшие месяцы.
Г-н министр иностранных дел, хотя в эти дни в центре внимания ОБСЕ находится Украина, мы ценим десятилетия работы этой Организации и ее полевых миссий вместе с правительствами принимающих стран, взявших на себя обязательство обеспечить, чтобы настоящее и будущее Балкан было мирным, основанным на принципах и обязательствах ОБСЕ. Мы приветствуем роль и усилия посла Студмана на посту специального представителя на Балканах. Надеемся, что под его руководством будет консолидирован прогресс, достигнутый в регионе, и расширится сотрудничество между миссиями ОБСЕ на местах. Мы приветствуем значительный прогресс, который достигнут на Балканах, в том числе в рамках диалога между Белградом и Приштиной под эгидой ЕС, в успех которого вы лично внесли большой вклад. Помню, вы сказали мне, что секрет успеха прост: главное – сохранять приверженность достижению прогресса, независимо от политического давления или препятствий на пути. Благодарим вас за личную приверженность прогрессу. Надеемся на дальнейший прогресс и считаем, что конструктивная динамика, которая складывается на местах между Косово и Сербией, должна быть отражена в Вене: мы с нетерпением ждем того дня, когда Косово также займет место за этим столом.
Приветствуем ваш акцент на поддержание существующих форматов переговоров для разрешения затянувшихся конфликтов. Конкретные шаги в направлении урегулирования затяжных конфликтов должны занимать высокое место в повестке дня ОБСЕ. Нам необходимо способствовать расширению диалога, мер по укреплению доверия и контактов между людьми для того, чтобы сторонам было легче строить доверие. Это может осуществляться за счет соглашений на основе консенсуса, внебюджетных проектов или дискуссий среди основных групп заинтересованных государств-участников. Г-н министр иностранных дел, мы надеемся, что Сербия, которая знает цену конструктивных политических действий и диалога, будет руководить усилиями Организации в направлении вывода этих конфликтов из затянувшегося состояния и их реального разрешения.
Вы справедливо подчеркиваете важность укрепления и расширения сотрудничества с гражданским обществом. Наши организации гражданского общества играют важную роль в оказании нам помощи с определением того, в чем мы не выполняем наших обязательств; мы должны более активно привлекать их к нашей работе.
Г-н министр иностранных дел, Соединенные Штаты приветствуют вашу решимость посвятить дополнительные усилия реализации существующих обязательств по человеческому измерению в таких областях, как защита журналистов, основных свобод собраний и выражения мнений и толерантности и недискриминации.
Уважаемый министр Дачич, еще раз благодарим вас за то, что нашли время для участия в сегодняшнем заседании Постоянного совета, и за то, что поделились с нами своим видением. С нетерпением ждем начала вашей работы на посту председателя ОБСЕ в следующем году и желаем вам всего самого наилучшего.
Благодарю вас, господин председатель.
