Ответ на выступление Председателя Парламентской ассамблеи ОБСЕ Его Превосходительства Георгия Церетели
Выступление Посла Джеймса Гилмора
на заседании Постоянного совета в Вене
26 ноября 2020 года
Соединенные Штаты рады вновь приветствовать Председателя Георгия Церетели на заседании Постоянного совета, я также хотел бы вновь поприветствовать в Постоянном совете уважаемого представителя Российской Федерации. Как вы знаете, я очень внимательно слушаю его комментарии, и сегодня они показались мне особенно красочными. С возвращением, Александр.
Между тем сегодняшняя встреча посвящена Георгию Церетели и Парламентской ассамблее. Я хочу отметить, Георгий, что за последний год между нами установилась дружба, и я очень благодарен вам за очень энергичное руководство, которое приносит большую пользу Парламентской ассамблее. И я также хочу поблагодарить вашего Генерального секретаря Монтелло, который, на мой взгляд, великолепно справляется со своими обязанностями.
Я должен отметить, что Миссия США при ОБСЕ поддерживает очень тесные рабочие отношения с представителями США в Парламентской ассамблее через нашу собственную Хельсинкскую комиссию. Наши представители тесно сотрудничают с Миссией США во всех ветвях власти, что является относительно уникальным явлением в американской системе. У нас сложились очень теплые отношения, и это в немалой степени связано с вашим руководством в Парламентской ассамблее.
Мы высоко ценим работу, проделанную вами в этом очень сложном году. С момента начала пандемии коронавируса Парламентская ассамблея организовала множество веб-диалогов с большим количеством участников, на которых выступали известные приглашенные ораторы. Веб-диалоги были посвящены обсуждению воздействия пандемии во всех аспектах безопасности нашего региона. Эти же вопросы мы рассматриваем и здесь, в Постоянном совете. Диалоги касались вопросов экономической безопасности, прав человека и демократических норм, гендерной проблематики, социальной сплоченности в многообразных обществах и борьбы с терроризмом. В последнее время Парламентская ассамблея рассматривала вопросы защиты Арктического региона и партнерства с журналистами в борьбе с коррупцией, что было одним из основных направлений деятельности Действующего председателя ОБСЕ.
На прошлой неделе вы отметили 30-летие Парижской хартии для новой Европы вместе с заступающей на пост Председателя ОБСЕ Министром иностранных дел Швеции Анн Линде, уделяя внимание не только прошлому, но и будущему. Здесь мы должны всё больше и больше сосредоточиваться на необходимости помнить о Парижской хартии для новой Европы и указанном в ней направлении.
В этих мероприятиях приняли участие члены Конгресса США, представляющие обе палаты и обе политические партии, в том числе Члены Палаты представителей демократ Элси Хейстингс и республиканец Ричард Хадсон, а также Сенаторы – республиканец Роджер Уикер и демократ Бен Кардин. Их активная роль в Парламентской ассамблее ОБСЕ, в настоящее время и на протяжении многих лет, воплощает глубину и политическую широту приверженности США безопасности и сотрудничеству в Европе и во всём регионе ОБСЕ. Мы гордимся их заслугами в поддержку Хельсинкского процесса через Парламентскую ассамблею.
Пандемия омрачила 2020 год, поэтому тем более важно, чтобы Парламентская ассамблея ОБСЕ уделяла особое внимание целому ряду проблем, стоящих перед регионом ОБСЕ, как вы указали в своем выступлении. Это включает в себя продолжающуюся российскую агрессию в Украине и Грузии, о которой вы сегодня говорили; и это правильно, потому что это два центральных конфликта, которые до сих пор продолжаются, и которые заложили основу для дальнейших трудностей. Например, жестокие репрессии в Беларуси; я принимаю к сведению ваше заявление от 16 ноября о насилии со стороны милиции в Беларуси, с призывом к расследованию. Именно такого рода руководство вы осуществляете в Парламентской ассамблее. И совсем недавно одним из главных вопросов стал конфликт в Нагорном Карабахе. Антисемитизм, расизм и другие формы нетерпимости и дискриминации, наряду с торговлей людьми, коррупцией и насилием в отношении журналистов продолжают бросать вызов всем нам. Мы рассчитываем на то, что делегаты Парламентской ассамблеи будут по мере продвижения вперед преодолевать эти вызовы и придавать огромное значение работе ОБСЕ.
Соединенные Штаты также высоко оценивают возобновление деятельности Парламентской ассамблеи ОБСЕ (ПА ОБСЕ) по наблюдению за выборами и развертывание миссий в Черногории, Грузии и США. Вы помните мое выступление от собственного имени по поводу миссии Парламентской ассамблеи ОБСЕ по наблюдению за выборами в Соединенных Штатах, и мы успешно содействовали этому. Я высоко ценю вашу работу по защите методологии ОБСЕ, даже несмотря на то, что операции были адаптированы для обеспечения безопасности наблюдателей и персонала во время кризиса в области здравоохранения. Мы желаем Парламентской ассамблее дальнейших успехов в этом отношении, в то время как вы рассматриваете возможность развертывания миссий на президентских выборах в Кыргызской Республике и парламентских выборах в Казахстане в январе.
Так как мы ожидаем публикации заключительного доклада ОБСЕ о наблюдении за всеобщими выборами, состоявшимися в США в начале этого месяца, я хочу заверить вас, что Соединенные Штаты серьезно относятся к докладу ОБСЕ и приветствуют его независимую точку зрения. Мы не поддерживаем каждый из сделанных комментариев, но такова суть независимого расследования, и мы осознаём это.
В ответ на озабоченность, выраженную ПА ОБСЕ в отношении здоровья ОБСЕ, в том числе в вашем заявлении министрам иностранных дел ОБСЕ от 24 июля, я могу заверить вас, основываясь на моем опыте здесь, что ОБСЕ не находится под угрозой; ее руководство продолжает быть энергичным, а ее институты по-прежнему играют ключевую роль, в то время как мы продолжаем процесс назначения руководства. Мы сожалеем о том, что угрозы мандатам, повесткам дня и бюджетам ОБСЕ стали обычным явлением в наших дискуссиях в последние годы. Надеемся, что под руководством албанского Председателя нам удастся достичь консенсуса по ключевым назначениям на заседании Совета министров на следующей неделе. И на данном этапе это возможно только благодаря энергичному руководству Председателя, направленному на достижение консенсуса.
Успех процесса ОБСЕ в конечном счете зависит от политической воли государств-участников выполнять обязательства, которые мы добровольно взяли друг перед другом и перед нашими гражданами. Решимость Соединенных Штатов сегодня остается столь же непоколебимой, как и 45 лет назад в Хельсинки и 30 лет назад при подписании Парижской хартии для новой Европы.
В заключение, г-н Председатель, отмечу, что мы призываем делегатов Парламентской ассамблеи ОБСЕ продолжать использовать их независимые голоса для защиты не только этой организации и ее достойных институтов, но и принципов и ценностей, которые она представляет. Ваш опытный персонал Секретариата, усиленный в последнее время нашим бывшим Генеральным секретарем и Верховным комиссаром ОБСЕ по делам национальных меньшинств Ламберто Занньером, обеспечивает дополнительную способность делать именно это. Г-н Председатель ПА ОБСЕ, вы можете рассчитывать на нашу неизменную решительную поддержку в вашем продвижении вперед, и мы очень признательны вам за руководство.
Благодарю вас, г-н Председатель.
###
