Ответ на выступления Личных представителей Действующего председателя ОБСЕ по толерантности и недискриминации
Выступление и.о. Поверенного в делах США Гарри Кэмиена
на заседании Постоянного совета в Вене
18 октября 2018 года
Соединенные Штаты тепло приветствуют на заседании Постоянного совета Личных представителей Председательства по толерантности раввина Бейкера и – по дистанционной связи – доктора Мартинеса и профессора Шеная.
Благодарим вас за идеи о том, как мы можем работать вместе над укреплением обязательств ОБСЕ по борьбе с нетерпимостью.
Хельсинкский Заключительный акт обязывает нас уважать неотъемлемое достоинство человеческой личности. Помимо обязательств мы разделяем общую человечность. Не может быть никакого оправдания преступлениям на почве ненависти – никогда. Люди не должны бояться нападений из-за того, кем они являются, кого они любят, во что они верят, или как они совершают богослужения.
Антисемитское насилие находится на подъеме в регионе ОБСЕ, и государства-участники должны реагировать на него немедленными, корректирующими мерами. Мы призываем все правительства осуждать и бороться с антисемитизмом и работать с еврейскими общинами над поиском наилучших путей их защиты. Когда мы отвергаем антисемитизм словом и делом – когда мы выступаем против нетерпимости и требуем уважения присущих каждому человеку достоинства и прав человека, – мы придаём новый смысл лозунгу “Больше никогда”.
Как указывается в Берлинском документе 2004 года, антисемитизм и нетерпимость в целом угрожают демократии, культурным ценностям и безопасности. Тем не менее, в 2018 году сохраняются вековые формы антисемитизма, в то время как его новые проявления распространяются с беспрецедентной скоростью в отношении евреев, их мест богослужения и имущества. Мы должны отвергнуть антисемитизм во всех его формах и сплотиться в противодействии нетерпимости на благо всех людей. Соединенные Штаты поддерживают применение рабочего определения антисемитизма Международного альянса памяти жертв Холокоста и призывают государства-участники, которые еще не делают этого, применять его на практике. Для принятия мер против антисемитизма очень важно для всех уметь распознавать антисемитизм во всех его уродливых формах, традиционных или скрываемых под видом современной политики.
Программа Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) “Превратим слова в действия” помогает общинам бороться с антисемитизмом и должна быть продолжена. Мы призываем ОБСЕ разработать дополнительные программы для борьбы с другими проявлениями предрассудков.
Правительства по всему региону ОБСЕ и в других регионах вводят чрезмерные ограничения на религиозную практику, часто под предлогом борьбы с “экстремизмом”. В период после громких террористических атак ложные идеи, приравнивающие всех мусульман к террористам, способствовали резкому увеличению антимусульманской риторики и насилия. Конкретные ограничения включают в себя запреты на религиозную одежду, забой животных без оглушения и мужское обрезание, по сути, объявляя вне закона мусульманскую, а иногда и еврейскую практику. Правительства также запрещают религиозным общинам строить мечети или общинные центры, ограничивают мусульманские молитвы и заключают в тюрьмы последователей “нетрадиционного” ислама.
Преступления на почве ненависти должны решительно осуждаться, подвергаться тщательному расследованию, и виновные должны активно привлекаться к уголовной ответственности. Быстрая реакция на любое преступное деяние направляет сигнал о том, что такое насилие не будет допускаться.
Расовая дискриминация и ненависть остаются бичом по всему региону ОБСЕ. В частности, мы с озабоченностью отмечаем, что люди африканского происхождения и рома по-прежнему являются объектами ненависти. Соединенные Штаты считают, что ОБСЕ может делать больше для борьбы с расовой дискриминацией путем задействования творческого потенциала специалистов в учреждениях ОБСЕ. Мы приветствуем ваши соображения о том, как мы можем активизировать нашу деятельность с учётом этой цели.
Мы можем делать больше для предотвращения и пресечения нарушений прав человека и жестокости в отношении ЛГБТИ-лиц и привлечения к ответственности виновных в насилии и дискриминации в отношении ЛГБТИ, где бы они ни происходили. ЛГБТИ-лица имеют право на такое же уважение, свободы и средства защиты, как и все другие люди. Мы отвергаем утверждения некоторых государств-участников о том, что принципы и обязательства ОБСЕ в области уважения прав человека и человеческого достоинства не распространяются на лиц, которые сталкиваются с насилием, дискриминацией или уголовным преследованием на основании их сексуальной ориентации, гендерной идентичности или самовыражения или половых признаков.
Мы должны выражать наше законное беспокойство в отношении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам в других странах, включая меньшинства, с которыми мы тесно связаны, но без этнических двойных стандартов, провокационной риторики или дестабилизирующих намерений.
Мы приветствуем проводимую итальянским Председательством на следующей неделе Римскую конференцию по борьбе с нетерпимостью и дискриминацией с особым вниманием к дискриминации на основе религии или убеждений, и мы надеемся услышать на этом мероприятии дополнительную информацию от Личных представителей Председательства. Соединенные Штаты по-прежнему привержены сотрудничеству с ОБСЕ, правительствами, бизнесом, религиозными общинами и организациями гражданского общества по всему региону над осуждением ненависти и содействием уважению прав человека всех граждан.
Благодарю вас, господин Председатель.
