Ответ на доклад Верховного комиссара по делам национальных меньшинств

High Commissioner on National Minorities, Ambassador Kairat Abdrakhmanov addressing the Permanent Council.

Ответ на доклад Верховного комиссара по делам национальных меньшинств Посла Кайрата Абдрахманова

Выступление Посла Майкла Карпентера
на заседании Постоянного совета в Вене
8 декабря 2022 года

Верховный комиссар Абдрахманов, дорогой Кайрат, мы рады вновь приветствовать вас на заседании Постоянного совета. В своем выступлении ранее в этом году вы предсказали, что “вопросы меньшинств будут по-прежнему использоваться в чьих-то интересах и политизироваться”. Вы были правы. Всего две недели спустя Владимир Путин призвал к мобилизации 300 000 новых военнослужащих, в основном призванных из регионов проживания меньшинств и затрагивающих представителей групп меньшинств, с тем чтобы они помогали ему вести его незаконную и неоправданную войну против Украины. Сразу после этого Путин организовал серию фиктивных референдумов на востоке Украины в попытке незаконно аннексировать несколько украинских территорий – что является циничной и извращенной уловкой, направленной на превращение украинцев в меньшинство в их собственной стране или, что еще хуже, на полное отрицание их украинской идентичности.

Мы разделяем вашу тревогу по поводу сообщений о том, что крымских татар непропорционально часто отбирают для призыва на военную службу. Некоммерческая организация “КрымSOS” располагает доказательствами того, что в некоторых местах до 90 процентов мужчин, получивших повестки в военкомат, были этническими крымскими татарами, несмотря на то, что они составляют всего 13-15 процентов от всего населения Крыма, и их доля редко превышает 60 процентов даже в традиционных крымско-татарских деревнях. То же самое относится и к представителям других национальных меньшинств, которые умирают в Украине непропорционально высокими темпами. По данным фонда “Свободная Бурятия”, шансы погибнуть на войне в Украине в октябре у бурята были в 7,8 раза выше, чем у этнического русского, а вероятность гибели тувинца была в 10,4 раза выше.

Не обязательно даже быть гражданином Российской Федерации, чтобы быть вынужденным участвовать в путинской войне. Некоммерческая организация “Тонг жахони” сообщила в октябре о резком росте числа запросов о помощи от мигрантов из Центральной Азии, проживающих в России, некоторые из которых утверждали, что их задерживали, подвергали физическому или экономическому принуждению или обманом заставляли служить в армии. Эта война является не только империалистической захватнической войной, но и войной, которая ведется с национальными меньшинствами и против них.

Г-н Верховный комиссар, мое Правительство было радо приветствовать вас в Соединенных Штатах в октябре и узнать, что вы высоко оценили открытость должностных лиц и групп гражданского общества, с которыми вы встречались. Мы также рады, что вы намерены, как мы вас и призывали, уделять больше внимания борьбе с расизмом в регионе ОБСЕ, в том числе в моей собственной стране. Мы должны идентифицировать и осуждать расизм всякий раз, когда мы его видим. Мы глубоко сожалеем, например, о комментариях Премьер-министра Венгрии с осуждением “смешения рас”. Моя страна считает многообразие сильной стороной государства, и мы очень серьезно относимся к нашим обязательствам в отношении прав лиц, принадлежащих к группам меньшинств. В качестве демонстрации этой приверженности Госсекретарь Блинкен назначил Дезире Кормье-Смит Специальным посланником по вопросам расового равенства и справедливости для обеспечения того, чтобы внешняя политика США защищала и укрепляла права человека людей, принадлежащих к маргинализированным расовым и этническим общинам, включая общины коренных народов и лиц африканского происхождения. Путь к большей терпимости и недискриминации требует усилий и решимости, и это путь, по которому мы все должны идти вместе.

Мы также по-прежнему обеспокоены ростом национализма во всём регионе ОБСЕ, в том числе в странах Западных Балкан, где национализм разжигается и эксплуатируется как местными, так и внешними субъектами, включая Российскую Федерацию. В январе Соединенные Штаты ввели санкции против Милорада Додика, нынешнего Президента Республики Сербской, образования в составе Боснии и Герцеговины, за коррупционную и дестабилизирующую деятельность. С тех пор мы также ввели санкции в отношении еще семи человек – кстати, представляющих все народы, составляющие Боснию и Герцеговину, – за их коррумпированную, дестабилизирующую и антидейтонскую деятельность. На более позитивной ноте – мы приветствовали соглашение от 23 ноября между Косово и Сербией о стремлении избежать дальнейшей эскалации и сосредоточиться на нормализации их отношений в рамках Диалога при содействии Европейского союза.

Мы настоятельно призываем все государства-участники разработать и реализовать политику, способствующую защите национальных меньшинств, включая рома, и их участию в общественной жизни, а также содействующую инклюзивным процессам управления, в которых участвуют все представители населения без дискриминации, в целях укрепления социальной сплоченности. Полевые миссии ОБСЕ предлагают надежный инструментарий для укрепления этой сплоченности, и мы приветствуем их усилия в этом направлении.

Мы приветствуем присуждение вами Премии Макса ван дер Стула за 2022 год организации гражданского общества “Центр социальной справедливости” за ее работу по обеспечению равных социальных, политических и экономических возможностей для всех граждан Грузии. Мы ценим продолжающееся сотрудничество вашего офиса с Миссией ОБСЕ в Молдове в целях поддержки полной реализации Национальной стратегии укрепления межэтнических отношений и содействия многоязычному образованию в Гагаузии. Мы также призываем вас взаимодействовать с Азербайджаном и Арменией для продвижения мирного процесса между этими двумя странами таким образом, чтобы он защищал права национальных меньшинств и способствовал социальной сплоченности.

Наконец, мы приветствуем вашу работу в Центральной Азии в целях содействия региональной стабильности и безопасности, устойчивому развитию и экономическому росту. Мы присоединяемся к призывам к Узбекистану обеспечить соблюдение прав представителей групп этнических меньшинств в Автономной Республике Каракалпакстан. Мы также призываем к уважению и защите прав этнических памирцев и других меньшинств в Таджикистане. Наконец, мы рекомендуем вам продолжать внимательно следить за ситуацией на кыргызско-таджикской границе в свете недавней напряженности и в соответствии с аспектами вашего мандата в области раннего предупреждения.

###

Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.