Ответ на доклад Верховного комиссара по делам национальных меньшинств Посла Кайрата Абдрахманова
Выступление Посла Майкла Карпентера
на заседании Постоянного совета в Вене
8 декабря 2022 года
Верховный комиссар Абдрахманов, дорогой Кайрат, мы рады вновь приветствовать вас на заседании Постоянного совета. В своем выступлении ранее в этом году вы предсказали, что “вопросы меньшинств будут по-прежнему использоваться в чьих-то интересах и политизироваться”. Вы были правы. Всего две недели спустя Владимир Путин призвал к мобилизации 300 000 новых военнослужащих, в основном призванных из регионов проживания меньшинств и затрагивающих представителей групп меньшинств, с тем чтобы они помогали ему вести его незаконную и неоправданную войну против Украины. Сразу после этого Путин организовал серию фиктивных референдумов на востоке Украины в попытке незаконно аннексировать несколько украинских территорий – что является циничной и извращенной уловкой, направленной на превращение украинцев в меньшинство в их собственной стране или, что еще хуже, на полное отрицание их украинской идентичности.
Мы разделяем вашу тревогу по поводу сообщений о том, что крымских татар непропорционально часто отбирают для призыва на военную службу. Некоммерческая организация “КрымSOS” располагает доказательствами того, что в некоторых местах до 90 процентов мужчин, получивших повестки в военкомат, были этническими крымскими татарами, несмотря на то, что они составляют всего 13-15 процентов от всего населения Крыма, и их доля редко превышает 60 процентов даже в традиционных крымско-татарских деревнях. То же самое относится и к представителям других национальных меньшинств, которые умирают в Украине непропорционально высокими темпами. По данным фонда “Свободная Бурятия”, шансы погибнуть на войне в Украине в октябре у бурята были в 7,8 раза выше, чем у этнического русского, а вероятность гибели тувинца была в 10,4 раза выше.
Не обязательно даже быть гражданином Российской Федерации, чтобы быть вынужденным участвовать в путинской войне. Некоммерческая организация “Тонг жахони” сообщила в октябре о резком росте числа запросов о помощи от мигрантов из Центральной Азии, проживающих в России, некоторые из которых утверждали, что их задерживали, подвергали физическому или экономическому принуждению или обманом заставляли служить в армии. Эта война является не только империалистической захватнической войной, но и войной, которая ведется с национальными меньшинствами и против них.
Г-н Верховный комиссар, мое Правительство было радо приветствовать вас в Соединенных Штатах в октябре и узнать, что вы высоко оценили открытость должностных лиц и групп гражданского общества, с которыми вы встречались. Мы также рады, что вы намерены, как мы вас и призывали, уделять больше внимания борьбе с расизмом в регионе ОБСЕ, в том числе в моей собственной стране. Мы должны идентифицировать и осуждать расизм всякий раз, когда мы его видим. Мы глубоко сожалеем, например, о комментариях Премьер-министра Венгрии с осуждением “смешения рас”. Моя страна считает многообразие сильной стороной государства, и мы очень серьезно относимся к нашим обязательствам в отношении прав лиц, принадлежащих к группам меньшинств. В качестве демонстрации этой приверженности Госсекретарь Блинкен назначил Дезире Кормье-Смит Специальным посланником по вопросам расового равенства и справедливости для обеспечения того, чтобы внешняя политика США защищала и укрепляла права человека людей, принадлежащих к маргинализированным расовым и этническим общинам, включая общины коренных народов и лиц африканского происхождения. Путь к большей терпимости и недискриминации требует усилий и решимости, и это путь, по которому мы все должны идти вместе.
Мы также по-прежнему обеспокоены ростом национализма во всём регионе ОБСЕ, в том числе в странах Западных Балкан, где национализм разжигается и эксплуатируется как местными, так и внешними субъектами, включая Российскую Федерацию. В январе Соединенные Штаты ввели санкции против Милорада Додика, нынешнего Президента Республики Сербской, образования в составе Боснии и Герцеговины, за коррупционную и дестабилизирующую деятельность. С тех пор мы также ввели санкции в отношении еще семи человек – кстати, представляющих все народы, составляющие Боснию и Герцеговину, – за их коррумпированную, дестабилизирующую и антидейтонскую деятельность. На более позитивной ноте – мы приветствовали соглашение от 23 ноября между Косово и Сербией о стремлении избежать дальнейшей эскалации и сосредоточиться на нормализации их отношений в рамках Диалога при содействии Европейского союза.
Мы настоятельно призываем все государства-участники разработать и реализовать политику, способствующую защите национальных меньшинств, включая рома, и их участию в общественной жизни, а также содействующую инклюзивным процессам управления, в которых участвуют все представители населения без дискриминации, в целях укрепления социальной сплоченности. Полевые миссии ОБСЕ предлагают надежный инструментарий для укрепления этой сплоченности, и мы приветствуем их усилия в этом направлении.
Мы приветствуем присуждение вами Премии Макса ван дер Стула за 2022 год организации гражданского общества “Центр социальной справедливости” за ее работу по обеспечению равных социальных, политических и экономических возможностей для всех граждан Грузии. Мы ценим продолжающееся сотрудничество вашего офиса с Миссией ОБСЕ в Молдове в целях поддержки полной реализации Национальной стратегии укрепления межэтнических отношений и содействия многоязычному образованию в Гагаузии. Мы также призываем вас взаимодействовать с Азербайджаном и Арменией для продвижения мирного процесса между этими двумя странами таким образом, чтобы он защищал права национальных меньшинств и способствовал социальной сплоченности.
Наконец, мы приветствуем вашу работу в Центральной Азии в целях содействия региональной стабильности и безопасности, устойчивому развитию и экономическому росту. Мы присоединяемся к призывам к Узбекистану обеспечить соблюдение прав представителей групп этнических меньшинств в Автономной Республике Каракалпакстан. Мы также призываем к уважению и защите прав этнических памирцев и других меньшинств в Таджикистане. Наконец, мы рекомендуем вам продолжать внимательно следить за ситуацией на кыргызско-таджикской границе в свете недавней напряженности и в соответствии с аспектами вашего мандата в области раннего предупреждения.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
