Ответ на доклад Главного наблюдателя Миссии наблюдателей ОБСЕ на двух российских КПП

The Chief Observer of the OSCE Observer Mission at the Russian Checkpoints Gukovo and Donetsk Ambassador György Varga .(USOSCE/Gower)

Ответ на доклад Главного наблюдателя Миссии наблюдателей ОБСЕ на двух российских КПП на российско-украинской границе Посла Дьёрдя Варги

Выступление Временной поверенной в делах США Кортни Остриен
на заседании Постоянного совета в Вене
18 февраля 2021 года

Уважаемый Посол Варга, мы рады вновь приветствовать вас на заседании Постоянного совета. Как всегда, мы благодарны вам и вашей команде за усилия. Вы продолжаете выполнять свои и без того непростые обязанности в исключительно сложных условиях; мы были особенно рады прочесть, что в Миссии не было случаев заражения коронавирусом.

Как отмечается в вашем докладе, с 2014 года Миссия зафиксировала передвижение почти 23 миллионов человек, включая 39 251 человека в форме военного образца, и более 270 000 автотранспортных средств. Однако ошеломляющие цифры, которые вы зарегистрировали за последние семь лет, освещают лишь малую часть потока, пересекающего международно признанную российско-украинскую границу.

Как мы знаем, Россия серьезно ограничила географический охват вашей Миссии, позволив вам и вашей команде вести мониторинг только на двух из 11 пограничных КПП вдоль почти 400-километровой международно признанной границы.

Кроме того, Россия допускает работу Миссии наблюдателей лишь на специально отведенных участках с ограниченным движением и запрещает использование биноклей и камер. Короче говоря, ваши наблюдатели загнаны в угол и лишены обзора.

Тем не менее, работая со своих отдаленных позиций с ограниченной видимостью, наблюдатели зафиксировали передвижение почти 1,2 млн человек за последний отчетный период. Миссия продолжает регистрировать пересечение границы людьми в форме военного образца: 196 человек за этот отчетный период, многие из них – со значками в виде эмблем “ДНР”, “ЛНР” или “Новороссии”. Вы зарегистрировали примерно 6500 автобусов, 18 000 грузовиков, 3000 пассажирских и грузовых микроавтобусов и 1000 бензовозов. Кроме того, вы задокументировали – только за этот отчетный период – пересечение границы тремя отдельными российскими конвоями, ни один из которых вам не предоставили возможности осмотреть, и о содержимом которых можно только догадываться. Эти цифры представляют собой значительное количество физических лиц и транспортных средств, въезжающих в Украину или выезжающих из нее через международно признанную границу, находящуюся под военным контролем иностранной и недружественной державы.

Между тем, мы напоминаем Постоянному совету, что движение через российско-украинскую границу остается в значительной степени нерегулируемым, даже несмотря на то, что Россия ограничивает передвижение наблюдателей и гражданских лиц через линию соприкосновения и между контролируемыми Россией районами Луганской и Донецкой областей.

Мы по-прежнему осознаём административные проблемы, с которыми вы сталкиваетесь. Административное и логистическое бремя является ненужным стрессом в дополнение к и без того сложной задачи. Соединенные Штаты по-прежнему поддерживают продление мандата Миссии по наблюдению за границей с четырех до шести месяцев. Как мы уже отмечали ранее, такое продление не должно препятствовать вам предоставлять доклады Постоянному совету три раза в год.

Вместе с другими государствами-участниками США призывают к расширению географического охвата этой важной миссии. Мы также призываем Россию обеспечить Миссии по наблюдению за границей неограниченное передвижение, необходимое ей для эффективного информирования о ситуации на всех пограничных КПП вдоль международно признанной российско-украинской границы.

Г-н Варга, Соединенные Штаты по-прежнему полностью поддерживают вас. Спасибо вам и вашей команде за вашу самоотдачу и усилия, особенно в этот самый трудный период.

Благодарю вас, г-жа Председатель.

###

Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.