Ответ на доклад Главного наблюдателя Миссии наблюдателей ОБСЕ на двух российских КПП на российско-украинской границе Посла Дьёрдя Варги
Выступление Временной поверенной в делах США Кортни Остриен
на заседании Постоянного совета в Вене
18 февраля 2021 года
Уважаемый Посол Варга, мы рады вновь приветствовать вас на заседании Постоянного совета. Как всегда, мы благодарны вам и вашей команде за усилия. Вы продолжаете выполнять свои и без того непростые обязанности в исключительно сложных условиях; мы были особенно рады прочесть, что в Миссии не было случаев заражения коронавирусом.
Как отмечается в вашем докладе, с 2014 года Миссия зафиксировала передвижение почти 23 миллионов человек, включая 39 251 человека в форме военного образца, и более 270 000 автотранспортных средств. Однако ошеломляющие цифры, которые вы зарегистрировали за последние семь лет, освещают лишь малую часть потока, пересекающего международно признанную российско-украинскую границу.
Как мы знаем, Россия серьезно ограничила географический охват вашей Миссии, позволив вам и вашей команде вести мониторинг только на двух из 11 пограничных КПП вдоль почти 400-километровой международно признанной границы.
Кроме того, Россия допускает работу Миссии наблюдателей лишь на специально отведенных участках с ограниченным движением и запрещает использование биноклей и камер. Короче говоря, ваши наблюдатели загнаны в угол и лишены обзора.
Тем не менее, работая со своих отдаленных позиций с ограниченной видимостью, наблюдатели зафиксировали передвижение почти 1,2 млн человек за последний отчетный период. Миссия продолжает регистрировать пересечение границы людьми в форме военного образца: 196 человек за этот отчетный период, многие из них – со значками в виде эмблем “ДНР”, “ЛНР” или “Новороссии”. Вы зарегистрировали примерно 6500 автобусов, 18 000 грузовиков, 3000 пассажирских и грузовых микроавтобусов и 1000 бензовозов. Кроме того, вы задокументировали – только за этот отчетный период – пересечение границы тремя отдельными российскими конвоями, ни один из которых вам не предоставили возможности осмотреть, и о содержимом которых можно только догадываться. Эти цифры представляют собой значительное количество физических лиц и транспортных средств, въезжающих в Украину или выезжающих из нее через международно признанную границу, находящуюся под военным контролем иностранной и недружественной державы.
Между тем, мы напоминаем Постоянному совету, что движение через российско-украинскую границу остается в значительной степени нерегулируемым, даже несмотря на то, что Россия ограничивает передвижение наблюдателей и гражданских лиц через линию соприкосновения и между контролируемыми Россией районами Луганской и Донецкой областей.
Мы по-прежнему осознаём административные проблемы, с которыми вы сталкиваетесь. Административное и логистическое бремя является ненужным стрессом в дополнение к и без того сложной задачи. Соединенные Штаты по-прежнему поддерживают продление мандата Миссии по наблюдению за границей с четырех до шести месяцев. Как мы уже отмечали ранее, такое продление не должно препятствовать вам предоставлять доклады Постоянному совету три раза в год.
Вместе с другими государствами-участниками США призывают к расширению географического охвата этой важной миссии. Мы также призываем Россию обеспечить Миссии по наблюдению за границей неограниченное передвижение, необходимое ей для эффективного информирования о ситуации на всех пограничных КПП вдоль международно признанной российско-украинской границы.
Г-н Варга, Соединенные Штаты по-прежнему полностью поддерживают вас. Спасибо вам и вашей команде за вашу самоотдачу и усилия, особенно в этот самый трудный период.
Благодарю вас, г-жа Председатель.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
