Ответ на доклад Главного наблюдателя Миссии наблюдателей ОБСЕ на двух российских КПП на российско-украинской границе Посла Дьёрдя Варги
Подготовленный текст выступления Временной поверенной в делах США Кортни Остриен
на заседании Постоянного совета в Вене
17 июня 2021 года
Благодарю вас, г-жа Председатель.
Соединенные Штаты приветствуют Главу Миссии г-на Варгу на заседании Постоянного совета. Г-н Посол, мы признательны вам и вашей команде за ваши неустанные усилия в особо сложных условиях. Мы были рады узнать, что почти 80 процентов сотрудников Миссии наблюдателей были вакцинированы.
Г-н Посол, США и другие государства-участники последовательно призывают к расширению географического охвата Миссии наблюдателей, которую Россия ограничивает только двумя из 11 пунктов пересечения границы вдоль почти 400-километровой международно признанной границы России и Украины. Кроме того, Россия допускает работу наблюдателей Миссии лишь на определенных участках и ограничивает их свободу передвижения; в то же время Москва запрещает использование биноклей или камер.
Мы сожалеем, что Миссия остается ограниченной с точки зрения ее географического охвата и срока действия мандата. Недавние усилия России по сокращению срока действия мандата с четырех до двух месяцев еще больше затруднят работу вашей команды, возложив дополнительное бремя на ее скромный персонал, уже сталкивающийся со сложными бюрократическими требованиями.
Г-н Посол, у вас обширный и значимый мандат. Как отмечалось в вашем последнем докладе, с 2014 года Миссия зафиксировали передвижение почти 24 миллионов человек. Почти 40 000 из этих лиц были одеты в форму “военного образца”, что раскрывает истинный характер деятельности России в восточной Украине. Вы наблюдали, как более 287 000 автотранспортных средств въехали в Украину или выехали из нее через границу, которая по существу не охраняется и, безусловно, не находится под контролем Украины.
Только за последний отчетный период вы зафиксировали передвижение более 939 000 человек, в том числе 150 человек в форме военного образца, многие из них – со значками в виде эмблем “ДНР”, “ЛНР” или даже “Новороссии” – образований, не имеющих легитимности в глазах международного сообщества. Наряду с 21 325 зафиксированными автомобилями, эти цифры представляют собой небольшую часть общего объема пересечений границы между Россией и Украиной, большинство из которых, вероятно, происходят за пределами установленных пунктов пересечения границы. Тем не менее, несмотря на попытки России ограничить ваши операции, ваша ценная работа по-прежнему дает государствам-участникам подробную информацию о продолжающейся агрессии Москвы против Украины.
Соединенные Штаты напоминают нашим российским коллегам, что Минские соглашения, подписанные ими, предусматривают постоянный мониторинг российско-украинской границы. Мы напоминаем России о принципах, которым она привержена как государство-участник ОБСЕ, а именно о принципах, перечисленных в Хельсинкском заключительном акте, которые включают уважение суверенитета и территориальной целостности других государств, воздержание от угрозы силой или ее применения и нерушимость международных границ.
Вместе с другими государствами-участниками США призывают Россию разрешить расширение географического охвата этой важной миссии. Мы также призываем Россию предоставить Миссии наблюдателей беспрепятственную свободу передвижения, необходимую ей для эффективного информирования о ситуации на всех пограничных КПП вдоль международно признанной российско-украинской границы. Наконец, мы призываем Россию прекратить препятствовать полному выполнению Миссией своего мандата и присоединиться к консенсусу в отношении его продления на шесть месяцев.
Г-н Варга, благодарим вас и вашу команду за ваши неустанные усилия в этот особенно трудный период. Мы полностью вас поддерживаем.
Благодарю вас, г-жа Председатель.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
