Ответ на доклад Главы Миссии ОБСЕ в Молдове Посла Клауса Нойкирха
Выступление и.о. Заместителя Главы Миссии Элизабет Розенсток-Силлер
на заседании Постоянного совета в Вене
27 мая 2021 года
Благодарю вас, г-жа Председатель.
Соединенные Штаты выражают признательность Миссии за сохранение активного присутствия в Зоне безопасности. Как мы отмечали во время вашего предыдущего участия в заседании Постоянного совета, свобода передвижения по всей Молдове при обеспечении здоровья и безопасности возможна. Любые требования о получении “предварительного разрешения” для поездок в Приднестровье или из Приднестровья должны быть приостановлены.
Следует отметить увеличение числа патрулей в Зоне безопасности, однако оно не раскрывает всей ситуации. Важнейшая часть мандата Миссии включает мониторинг склада боеприпасов в Колбасне в соответствии с принятым Россией на Стамбульском саммите 1999 года обязательством вывести свои войска и технику. Отсутствие прогресса в этом вопросе и прозрачности в отношении передвижения российских войск или военной техники представляет интерес для 57 государств-участников ОБСЕ и требует бдительной миссии наблюдателей ОБСЕ с полным доступом по всему региону. Мы призываем все стороны, включая Россию, облегчить доступ Миссии ко всем объектам, вызывающим озабоченность.
Соединенные Штаты готовы сотрудничать с Миссией и другими международными партнерами в целях содействия вывозу или утилизации боеприпасов и вооружений, хранящихся в Колбасне, под эгидой ОБСЕ.
США по-прежнему привержены работе с ОБСЕ и другими партнерами в рамках формата “5+2” для достижения всеобъемлющего урегулирования на основе суверенитета и территориальной целостности Молдовы в пределах ее международно признанных границ и с особым статусом для Приднестровья. Мы с нетерпением ожидаем запланированных на следующей неделе в Кишиневе и Тирасполе встреч в формате “3+2” с участием переговорщиков и наблюдателей, которые станут первыми такими сессиями с 2019 года.
Мы поддерживаем вашу работу и работу Специального представителя по поддержанию открытых каналов связи и продолжению процесса урегулирования, включая созыв виртуальных совещаний и продвижение мер укрепления доверия. К сожалению, мы не добились дальнейшего прогресса в реализации мер укрепления доверия, предусмотренных “Пакетом мер” (“Берлин плюс”) 2017 года. Мы с нетерпением ожидаем возобновления их реализации с закладкой основы для того, чтобы процесс мог перейти к обсуждению основных политических вопросов и вопросов безопасности в рамках третьей корзины согласованной повестки дня “5+2”. Логично, что Специальный представитель будет выступать с докладом вместе с Главой Миссии на будущих заседаниях Постоянного совета.
Мы обеспокоены продолжающимся подавлением свободы выражения мнений и политического инакомыслия в Приднестровье, а также арестом и удержанием под стражей нескольких лиц по обвинению в “экстремизме”, проведении незаконных акций протеста или “оскорблении” лидера Приднестровья. Мы разделяем вашу озабоченность, выраженную здесь сегодня, по поводу здоровья г-на Хоржана. Мы приветствуем ваши новости, связанные, надеемся, с предстоящим доступом г-на Хоржана к медицинской помощи. Мы надеемся, что такую же возможность получат Адриан Глижин и Станислав Мынзарарь. Мы также обращаем особое внимание на дела Геннадия Чорбы, Сергея Мировича, Бориса Бабаяна, Михаила Ермураки и Романа Ямбогло.
Мы по-прежнему глубоко обеспокоены Стратегией де-факто властей Приднестровья по борьбе с экстремизмом на 2020-2026 годы, которая санкционирует новые репрессивные инструменты для дальнейшего подавления свободы выражения мнений. Эта стратегия идет рука об руку с репрессивными мерами 2007 года по борьбе с экстремизмом, которые используются де-факто властями для подавления инакомыслия. Мы подчеркиваем важность плюрализма и независимости средств массовой информации, а также доступа общественности к достоверной информации.
Надеемся, что парламентские выборы, намеченные на 11 июля, будут свободными, справедливыми, прозрачными, и будут уважать волю граждан Молдовы. В ноябре прошлого года в Молдове состоялись президентские выборы.
Отмечаем, что в заключительном докладе Ограниченной миссии Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) по наблюдению за выборами было установлено, что “выборы были организованы профессионально, несмотря на вызовы, связанные с пандемией и пробелами в законодательстве”, и избиратели имели четкие политические альтернативы на выбор. Однако есть возможности для улучшения. Мы настоятельно призываем Молдову сотрудничать с Миссией, БДИПЧ и Венецианской комиссией для устранения недостатков в надзоре за финансированием избирательных кампаний, разрешении споров о выборах и предотвращении покупки голосов. Мы призываем Молдову назначить новую дату выборов в Народное собрание Гагаузии и призываем Парламент Молдовы рассмотреть все необходимые законодательные акты об особом правовом статусе Гагаузии.
Работа Миссии совместно с Верховным комиссаром по делам национальных меньшинств по содействию инклюзивному управлению чрезвычайно важна, поскольку Молдова продолжает стремиться к справедливому, толерантному и инклюзивному обществу. В вашем докладе описывается решающая роль, которую играет гражданское общество, и мы рады, что Миссия смогла организовать свой ежегодный Форум доноров в режиме онлайн.
Мы приветствуем принятие Правительством Молдовы национального плана действий по укреплению памяти о Холокосте и борьбе с расизмом и нетерпимостью. Создание Музея еврейской истории и принятие поправок к законодательству о преступлениях на почве ненависти стали бы дополнительными позитивными шагами вперед.
Мы призываем Миссию сотрудничать с молдавскими властями и гражданским обществом в реагировании на рост насилия в семье в рамках мер изоляции на дому и карантинных мер во время объявленного чрезвычайного положения и последующего чрезвычайного положения в области общественного здравоохранения. Не могли бы вы подробнее рассказать нам о работе Миссии по содействию гендерному равенству посредством участия женщин в политической жизни, в том числе в процессе урегулирования в формате “5+2”, и по борьбе с насилием в семье?
В заключение отмечу, что Соединенные Штаты будут и впредь поддерживать суверенную, демократическую Молдову, прочно укоренившуюся в Европе, чувствующую себя в безопасности в пределах своих международно признанных границ и пользующуюся преимуществами эффективного и подотчетного правительства.
Благодарю вас, г-жа Председатель.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
