Ответ на доклад Главы Миссии ОБСЕ в Молдове
Выступление Посла Майкла Карпентера
на заседании Постоянного совета в Вене
27 апреля 2023 года
Посол Кайдерлинг, дорогая Келли, мы рады вновь приветствовать вас в Постоянном совете. Благодарим за ваш всеобъемлющий доклад. Мы по-прежнему привержены демократическому пути Молдовы к полной интеграции с Европой, поддержке верховенства закона и антикоррупционных реформ в Молдове, а также оказанию помощи стране в мирном урегулировании приднестровского конфликта при полном уважении суверенитета и территориальной целостности Молдовы в пределах ее международно признанных границ.
Впечатляющие успехи Молдовы в укреплении верховенства закона и демократии имеют место на тревожном фоне войны России против соседней Украины, которая оказывает прямое влияние на экономику, энергетическую ситуацию и национальную безопасность Молдовы. Граждане Молдовы лучше, чем большинство людей мира, знают, что Россия в течение многих лет вопиющим образом игнорировала суверенитет, территориальную целостность и политическую независимость своих соседей, включая Молдову, посредством различных вредоносных попыток подорвать демократические институты. Именно поэтому так важно, чтобы Миссия ОБСЕ, автономные институты ОБСЕ и все наши международные партнеры инвестировали в содействие укреплению демократической устойчивости Молдовы и ее способности противостоять гибридным инструментам дестабилизации, таким как кибератаки, операции с теневыми деньгами, дезинформация и другие так называемые “активные мероприятия”. Соединенные Штаты привержены противодействию таким шагам и привлечению внешних субъектов к ответственности за любые незаконные операции по оказанию влияния.
Г-н Председатель, как и в Грузии, Украине и других странах, Россия продолжает базировать войска на территории Молдовы без согласия принимающей страны – почти через 25 лет после того, как она пообещала вывести свои войска и боеприпасы на Саммите ОБСЕ 1999 года в Стамбуле. Это вызов безопасности не только для Молдовы, но и для всего региона ОБСЕ.
Г-жа Кайдерлинг, благодарю вас за организацию моего визита в офис Миссии. Я смог воочию увидеть, как сотрудники Миссии усердно работают над предоставлением объективной информации и обеспечением транспарентности в отношении ситуации на местах. Ее функция мониторинга в зоне безопасности очень важна и высокопрофессиональна. Для выполнения мандата вашей Миссии крайне важно, чтобы персоналу ОБСЕ была предоставлена свобода передвижения по всей стране и беспрепятственный доступ ко всем объектам в Зоне безопасности и прилегающим районам, включая склад оружия в Колбасне. Беспрепятственный доступ к этому складу и запасам боеприпасов в аэропорту Тирасполя не является двусторонним вопросом, как любит утверждать Россия, – это вопрос региональной безопасности, который непосредственно касается ОБСЕ. Если России действительно нечего скрывать, то ей давно пора предоставить Миссии доступ к Колбасне и к запасам боеприпасов, которые она перевезла в аэропорт Тирасполя. Соединенные Штаты готовы оказать помощь Молдове, ОБСЕ и другим партнерам в вывозе и утилизации этих боеприпасов.
Г-н Председатель, Молдова щедро предоставила защиту и кров более чем 850 000 беженцев из Украины, подавляющее большинство из которых – женщины и дети, вынужденные покинуть свои дома из-за жестокого полномасштабного вторжения России. Мы выражаем признательность Правительству и народу Молдовы за их продолжающуюся гуманитарную помощь, включая меры по предотвращению торговли людьми, для более чем 106 000 беженцев, которые остаются в Молдове, причем многие из них проживают в домах и квартирах граждан страны. Поддержка, оказываемая Миссией Правительству и местным партнерам, включает предоставление услуг принимающей стране на обоих берегах Днестра и беженцам, пережившим гендерное насилие, включая сексуальное насилие, связанное с конфликтом. Эта поддержка является примером положительного воздействия, которое полевые миссии ОБСЕ могут оказывать на местах. Мы также высоко оцениваем активное сотрудничество Миссии с Офисом Специального представителя и координатора по борьбе с торговлей людьми и с нетерпением ждем возможности узнать больше о результатах первого в истории национального моделирования, которое вы готовите в координации с 10 правительственными учреждениями и гражданским обществом.
Г-н Председатель, мы также приветствуем замечательный прогресс Молдовы в реализации ее амбициозной программы реформ по укреплению демократии, реформированию институтов, способствующих укреплению верховенства закона и противодействию коррупции, а также ее усилия по борьбе с дискриминацией и преступлениями на почве ненависти для создания более инклюзивного и справедливого общества. Принятие и эффективная реализация решительных антикоррупционных мер принесет пользу всем гражданам Молдовы. Мы призываем Молдову воспользоваться поддержкой, которую могут предоставить ее международные и национальные партнеры, и провести широкие консультации с гражданским обществом, ОБСЕ, международными экспертами и другими, чтобы обеспечить соответствие законодательства международным стандартам и обязательствам Молдовы. Призываем Молдову выполнить рекомендации Венецианской комиссии, как только они будут опубликованы. Отдельно мы отмечаем освобождение Олега Хоржана в декабре 2022 года и Адриана Глижина ранее в этом месяце и настоятельно призываем освободить других лиц, несправедливо удерживаемых де-факто властями Приднестровья.
Г-н Председатель, г-жа Посол, Соединенные Штаты придают большое значение работе Миссии ОБСЕ в Молдове в поддержку процесса урегулирования. Это очень деликатный процесс, требующий тщательной координации. Мы осознаём сложность обстоятельств и высокую степень неопределенности, в которых работаете вы и ваша команда, и призываем к скорейшему продлению мандата Миссии. Пожалуйста, будьте уверены, что США будут продолжать поддерживать Миссию и найдут способы поддержать деятельность ОБСЕ в Молдове независимо от того, в какие игры Российская Федерация решит играть с мандатом. В заключение я хотел бы подтвердить поддержку Соединенными Штатами мирного урегулирования приднестровского конфликта на основе суверенитета и территориальной целостности Молдовы в пределах ее международно признанных границ и приветствовать твердую приверженность Молдовы демократическому будущему, основанному на Европе.
На самом деле, я бы хотел напоследок еще кое-что сказать в ответ на комментарии Генерального секретаря. Позвольте мне напомнить коллегам, что отказ утвердить Сводный бюджет остается выбором лишь нескольких государств-участников, отказывающихся вести добросовестные переговоры. Откровенно говоря, возмутительно то, что от данной Организации ожидают способности функционировать с бюджетом 2021 года – бюджетом, который в реальном выражении был сокращен на 26% по сравнению с 2011 годом. Сотрудники ОБСЕ, как международные, так и местные, являются преданными своему делу профессионалами. Нам только что рассказали о сотрудниках Миссии в Молдове, которые являются примером такого профессионализма. Они не заслуживают того, чтобы зависеть от политических прихотей нескольких своекорыстных государств.
Г-жа Генеральный секретарь, я высоко ценю ваши продолжающиеся усилия по предоставлению Постоянному совету обновленной информации о финансах ОБСЕ, особенно с учетом того, что некоторые исполнительные структуры вскоре столкнутся с дефицитом. Пожалуйста, держите нас в курсе.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
