Ответ на доклад Директора Бюро по демократическим институтам и правам человека
Выступление Временной поверенной в делах США Кортни Остриен
на заседании Постоянного совета в Вене
16 марта 2023 года
Уважаемый Директор Мекаччи, мы всегда рады вновь приветствовать вас на заседании Постоянного совета. Спасибо за ваш подробный доклад. Быстрая реакция Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) на жестокое и неспровоцированное полномасштабное вторжение России в Украину посредством вашей работы по мониторингу прав человека является важным вкладом в международные усилия по обеспечению подотчетности. Благодаря вашим многочисленным интервью и обширной документации – включая более 140 углубленных интервью с выжившими и свидетелями нарушений прав человека и попраний международного гуманитарного права, включая акты сексуального и гендерного насилия, – мир имеет яркую картину обширной и жестокой российской системы фильтрации в Украине, а также принудительной депортации и усыновления украинских детей. Продолжающиеся попытки России стереть Украину с карты мира как независимое государство потерпят неудачу – и виновные будут привлечены к ответственности.
Очевидно, что работа в области человеческого измерения важна как никогда, и защита демократии является важной частью этой работы. БДИПЧ заслуживает похвалы за проведение в прошлом году 15 миссий по наблюдению за выборами в 13 государствах-участниках ОБСЕ, которые Соединенные Штаты поддержали, направив 174 наблюдателя. США также были рады принять у себя 40 долгосрочных наблюдателей и 132 краткосрочных наблюдателя Парламентской ассамблеи ОБСЕ на наших промежуточных выборах в ноябре 2022 года.
Мы также высоко ценим экспертный опыт и знания, связанные с верховенством закона, которые БДИПЧ предоставляло и продолжает предоставлять государствам-участникам, включая ваши оценки законодательных процессов и инструментов защиты прав человека, помогающих обеспечить справедливое судебное разбирательство. Мы призываем все государства-участники воспользоваться вашей помощью.
Работа БДИПЧ в области терпимости и недискриминации остается актуальной. Недавно проведенная Председательством в Скопье конференция по борьбе с антисемитизмом, – в которой приняли участие Личный представитель Председателя ОБСЕ Раввин Эндрю Бейкер, а также Специальный представитель Парламентской ассамблеи ОБСЕ Сенатор США Бен Кардин, Заместитель Специального посланника США по мониторингу и борьбе с антисемитизмом и многие европейские посланники, – стала ценным форумом для координации усилий в то время, когда мы являемся свидетелями роста антисемитизма во всём мире, в том числе в Соединенных Штатах. Администрация Байдена-Харрис в настоящее время занимается разработкой первой Национальной стратегии по борьбе с антисемитизмом, исламофобией и связанными с ними формами дискриминации и предвзятости.
Мы по-прежнему ценим работу ОБСЕ по противодействию нетерпимости и дискриминации в отношении рома и содействию интеграции рома. Специальный представитель США по вопросам расового равенства и справедливости Дезире Кормье-Смит, с которой вы встречались в Варшаве во время Конференции по человеческому измерению в сентябре прошлого года, надеется на сотрудничество с вами по расширению взаимодействия по вопросам рома, а также с лицами африканского происхождения и другими расовыми меньшинствами в регионе ОБСЕ.
Мы приветствуем работу БДИПЧ по предотвращению дискриминации в отношении лиц с ограниченными возможностями при явке в суд. Организация вами первого в истории состязательного судебного процесса по правам людей с ограниченными возможностями является важным напоминанием о том, что БДИПЧ остается инновационным лидером в обеспечении защиты прав человека для всех.
Мы также высоко оцениваем ваши продолжающиеся усилия по укреплению гендерного равенства и равноправия, расширению прав и возможностей женщин-лидеров и полноценного участия женщин в политической и общественной жизни, а также по борьбе с насилием в отношении женщин и девочек во всем их многообразии, в том числе посредством онлайн-домогательств и надругательств. Этот вопрос продолжает оставаться приоритетом для Администрации Байдена-Харриса как во внутренней, так и во внешней политике, включая необходимость предотвращения и устранения онлайн-домогательств и оскорблений, которые непропорционально нацелены на женщин из числа политических лидеров, журналистов, активистов и правозащитников. Эта тема будет в центре внимания второго Саммита в поддержку демократии, который состоится в конце этого месяца.
Работа БДИПЧ по противодействию преступлениям на почве ненависти как нельзя более своевременна. Мы настоятельно призываем все государства-участники предоставлять БДИПЧ дезагрегированные данные, имеющие решающее значение для формирования эффективных стратегий борьбы с этими отвратительными преступлениями. Люди никогда не должны подвергаться насилию из-за того, кто они есть, как они выглядят, кого они любят, или во что они верят.
Наконец, Соединенные Штаты разделяют сожаление БДИПЧ по поводу того, что предусмотренное мандатом Совещание по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения (СРВЧИ) снова не было проведено в прошлом году, и мы решительно поддерживаем проведение официального СРВЧИ в 2023 году. Мы также разделяем ваше мнение о том, что организованная польским Председательством Варшавская конференция по человеческому измерению 2022 года, собравшая огромное количество участников, направила четкий сигнал о том, что подавляющее большинство государств-участников ОБСЕ поддерживают важную роль гражданского общества в продвижении прав человека и демократических целей ОБСЕ. Присутствие более 50 правительств и около 600 представителей гражданского общества со всего региона подчеркивает тот факт, что работа ОБСЕ будет продолжаться, несмотря на попытки воспрепятствовать ей. Всеобъемлющие обзоры того, как государства-участники выполняют обязательства по человеческому измерению, останутся неотъемлемой частью процесса ОБСЕ. Все государства–участники, включая мое собственное, должны быть подотчетны за наши действия – или наше бездействие.
Защита прав человека и укрепление демократических процессов остаются неотложным приоритетом, и Соединенные Штаты будут оставаться стойким сторонником вашей работы и защитником мандата и независимости БДИПЧ.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
