Ответ на доклад Директора Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) Ингибьёрг Сольрун Гисладоттир
Выступление Поверенного в делах США Гарри Кэмиена
на заседании Постоянного совета в Вене
7 марта 2019 года
Г-жа Директор, Соединенные Штаты вновь тепло приветствуют Вас на заседании Постоянного совета. Мы высоко ценим Ваши соображения о положении дел с демократическими институтами и правами человека в регионе ОБСЕ. Я признателен Вам и высокоэффективной команде Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) за качественную работу, которую вы проводите на протяжении всего года.
Г-жа Директор, Соединенные Штаты разделяют Вашу обеспокоенность в отношении многих процессов, происходящих в регионе ОБСЕ, где, к сожалению, как Вы отметили, наблюдается сокращение возможностей для выражения независимых мнений и деятельности гражданского общества. Некоторые государства-участники пытаются оправдать свои нарушения и злоупотребления в области прав человека и основных свобод под предлогом борьбы с терроризмом и насильственным экстремизмом. В регионе растет количество преступлений на почве ненависти, равно как и многие другие формы нетерпимости, дискриминации, расизма и ксенофобии. БДИПЧ выполняет свой важнейший мандат во всё более сложных условиях.
Человеческое измерение в области безопасности является неотъемлемым элементом принятой в ОБСЕ концепции всеобъемлющей безопасности. Уважение прав человека и демократических принципов правления в странах имеет важнейшее значение для стабильного процветания и мира между государствами. Все страны должны проявить необходимую политическую волю и задействовать все ресурсы для выполнения наших обязательств по ОБСЕ в области третьего измерения, которое пользуется столь прочной поддержкой мандата БДИЧП.
Г-жа Директор, ежегодный доклад БДИПЧ иллюстрирует широту охвата деятельности Бюро. Это свидетельствует об эффективности и опыте БДИПЧ, учитывая имеющиеся у Бюро ресурсы.
Мы высоко ценим важную роль, которую миссии БДИПЧ по наблюдению за выборами играют в оценке соответствия выборов и обязательств, связанных с проведением выборов, и мы будем решительно поддерживать подобные усилия в будущем.
Соединенные Штаты также гордятся тем, что поддерживают другие программы, в том числе те, которые направлены на противодействие преступлениям на почве ненависти, борьбу с торговлей людьми, взаимодействие с молодежью из числа народностей рома и синти, а также укрепление демократических выборов. Что касается борьбы с торговлей людьми, мы с нетерпением ожидаем обновления Национального координационного механизма позднее в этом году. Мы также поддерживаем ваш акцент на правах женщин и гендерном равенстве в качестве вопросов, которые затрагивают как географию, так и сферы деятельности, и следовательно должны включаться во все аспекты нашей работы. В этом вопросе, г-жа Директор, Вы и ваша организация служите примером, о чем свидетельствуют Ваши усилия по обеспечению равных возможностей для женщин как в миссиях БДИПЧ по наблюдению за выборами, так и в подборе персонала. Большое спасибо Вам за эти согласованные усилия.
Г-жа Директор, мы также поддерживаем организацию БДИПЧ своевременных мероприятий в области человеческого измерения и деятельность Бюро на протяжении всего года, включая ежегодные совещания по рассмотрению выполнения обязательств в Варшаве. Соединенные Штаты будут продолжать выступать за доступ гражданского общества к этим важным мероприятиям и участие в них.
Мы разделяем Вашу обеспокоенность по поводу последствий бюджетных обсуждений здесь, в Вене, а также возможного влияния этих обсуждений на планирование БДИПЧ. Мы будем продолжать конструктивную поддержку усилий, чтобы довести эти обсуждения до своевременного и успешного завершения, с тем чтобы они не влияли на планирование БДИПЧ в будущем.
Г-жа Директор, учитывая сокращение пространства для гражданского общества в ряде государств-участников, мы считаем, что сегодня ещё более важно выступить против неоправданных ограничений участия гражданского общества в мероприятиях ОБСЕ. На саммите-2010 в Астане все государства-участники подтвердили важную роль гражданского общества в продвижении целей в области человеческого измерения.
Г-жа Директор, мы поздравляем БДИПЧ с важной работой, которую вы делаете для борьбы с нетерпимостью во всех её формах и поощрения государств-участников к принятию мер по предотвращению и судебному преследованию преступлений на почве ненависти, в том числе посредством соблюдения наших обязательств, содержащихся в министерском решении 9/09.
Программы по сокращению нетерпимости и дискриминации доказали свою эффективность в предотвращении преступлений на почве ненависти. К примеру, программа БДИПЧ «От слов к делу в борьбе с антисемитизмом» эффективно помогает общинам бороться с антисемитизмом. Важно, чтобы эта и подобные программы продолжались.
Г-жа Директор, позвольте мне вновь заявить о решительной поддержке Соединенными Штатами БДИПЧ и работы, которую вы делаете. Позвольте мне также вновь подтвердить, что Соединенные Штаты будут работать с Вами, Председательством Словакии и другими заинтересованными государствами-участниками над укреплением БДИПЧ и защитой его независимости, мандата и бюджета.
Благодарю Вас, г-н Председатель.
###
