Ответ на доклад Директора Центра ОБСЕ по предотвращению конфликтов
Выступление Временной поверенной в делах США Кортни Остриен
на заседании Постоянного совета в Вене
27 октября 2022 года
Уважаемая Посол Юрьёля, мы рады вновь приветствовать вас на заседании Постоянного совета.
Ситуация в области безопасности в регионе ОБСЕ со времени вашего последнего доклада ужасна и беспрецедентна. Жестокая агрессия России против Украины и ее неоимпериалистическая попытка аннексии суверенной территории Украины прямо противоречат основополагающим принципам ОБСЕ и нарушают Устав ООН. Они также являются суровым напоминанием об угрозах безопасности, с которыми мы коллективно сталкиваемся сегодня, и о том, что всеобъемлющий подход ОБСЕ к безопасности, основанный на Хельсинкском Заключительном акте и своде обязательств во всех трех измерениях, является более актуальным, чем когда-либо. Являясь мозговым центром этой Организации, Центр по предотвращению конфликтов (ЦПК) играет важную и незаменимую роль в нашей коллективной способности отстаивать и осуществлять эти принципы, будь то посредством поддержки посредников и участников переговоров, полевых операций, обеспечения раннего предупреждения о возникающих кризисах или Форума по сотрудничеству в области безопасности, диалогов по вопросам безопасности и структурированных диалогов.
Мы высоко ценим поддержку ЦПК процесса урегулирования приднестровского конфликта в формате “5+2”, а также Женевских международных дискуссий по конфликту в Грузии и процесса Минской группы. Призываем ЦПК изучить дополнительные меры укрепления доверия в поддержку этих процессов. Мы разделяем вашу серьезную озабоченность в связи с инцидентами вдоль армяно-азербайджанской границы в сентябре и поддерживаем активизацию инструментов ОБСЕ по укреплению доверия и предотвращению конфликтов.
Будучи глазами и ушами Организации, полевые операции ОБСЕ являются непревзойденными активами, которые обеспечивают своевременную и объективную оценку ситуации на местах. Вызывает глубокое сожаление, но не удивление, учитывая то, что мы теперь знаем об амбициях и намерениях Москвы в отношении Украины, что несколько полевых миссий были закрыты, в том числе офис Координатора проектов в Украине, Специальная мониторинговая миссия и Миссия по наблюдению за границей. Мы приветствуем работу ЦПК по поддержке эвакуации членов международной миссии ОБСЕ из Украины, а также передислокации членов национальной миссии в более безопасные места после начала полномасштабной агрессии России. Создание Объединенной аналитической и оперативной группы для предоставления своевременной информации Организации и поддержка ЦПК Программы репозитария для Программы поддержки Украины являются необходимыми и желанными шагами, которые отражают способность ЦПК адаптироваться к меняющимся обстоятельствам, продолжая выполнять свой мандат.
Полевые операции на Балканах продолжают содействовать миру и безопасности и выполняют важнейшую функцию раннего предупреждения. В Центральной Азии полевые миссии способствуют диалогу между правительствами принимающих стран и гражданским обществом в целях содействия выполнению обязательств ОБСЕ во всех трех измерениях безопасности. Мы приветствуем работу Колледжа персонала управления границами в Душанбе и Академии ОБСЕ в Бишкеке по развитию регионального сотрудничества и отмечаем важную роль ЦПК в мониторинге беспорядков и напряженности на границе в ряде случаев за последний год. Мы по-прежнему считаем, что ОБСЕ должна положительно отреагировать на просьбы о полевом присутствии в таких местах, как Монголия и Грузия.
Г-жа Юрьёля, Хельсинкский документ 1992 года и Решение Министров 3/11 по конфликтному циклу обязывают Председателя использовать инструменты ОБСЕ для реагирования на вызовы безопасности в нашем регионе. В сегодняшнем контексте, когда мы сталкиваемся со сложным сочетанием беспрецедентных угроз безопасности и текущих вызовов, как никогда важно, чтобы мы укрепляли и в полной мере использовали инструментарий ОБСЕ. Мы согласны с вами, что текущая ситуация требует инновационных решений, и призываем вас и вашу команду продолжать тесно сотрудничать с Председателем, активно применяя все имеющиеся в вашем распоряжении инструменты для решения неотложных задач нашего времени. Мы призываем все государства-участники проявить политическую волю для всестороннего использования набора инструментов Организации.
Соединенные Штаты рассчитывают на продолжение диалога с ЦПК по продвижению этих общих приоритетов и приветствуют ваши предложения по этим и другим вопросам. Я высоко оцениваю усилия ЦПК, в том числе по вовлечению большего числа женщин в процесс на всех этапах конфликтного цикла, и благодарю вас и вашу профессиональную команду за вашу очень ценную работу. Вы пользуетесь нашей полной поддержкой, которая, я вас уверяю, включает в себя поддержку, связанную с утверждением бюджета.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
