Ответ на доклад Ингибьёрг Сольрун Гисладоттир, Директора Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека
Выступление Временного поверенного в делах США Гарри Кэмиена
на заседании Постоянного совета в Вене
8 марта 2018 года
Г-жа Директор, Соединенные Штаты вновь тепло приветствуют Вас на заседании Постоянного совета. Ранее на этой неделе я имел возможность в течение нескольких дней более глубоко ознакомиться с деятельностью Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) и обменяться мнениями с БДИПЧ о том, как мы можем более эффективно координировать наши усилия. В результате этого я гораздо более высоко ценю профессионализм и преданность делу ваших сотрудников, которым нередко приходится выполнять ваш мандат в довольно сложных условиях. Особо отмечаю хорошо отлаженную работу вашего Бюро, которое, несомненно, будет продолжать укрепляться под Вашим руководством.
Г-жа Директор, Соединенные Штаты признательны Вам за своевременное представление ежегодного доклада БДИПЧ. Доклад иллюстрирует широту охвата деятельности БДИПЧ и глубину взаимодействия ваших сотрудников в рамках программ, призванных помочь государствам-участникам в выполнении их обязательств. Объем работы, успешно проводимой вашим офисом с относительно ограниченными ресурсами, откровенно говоря, является свидетельством эффективности и приверженности БДИПЧ. Соединенные Штаты гордятся тем, что поддерживают ваши программы, в том числе те, которые направлены на противодействие преступлениям на почве ненависти, борьбу с торговлей людьми, поддержку участия в политической жизни людей с инвалидностью, взаимодействие с молодежью из числа народностей рома и синти и укрепление демократических выборов – и это лишь несколько примеров. Особенно впечатляют деятельность БДИПЧ по наблюдению за выборами в 2017 году и мероприятия в этой области, запланированные на 2018 год. Мы поддерживаем ваш акцент на правах женщин и гендерном равенстве в качестве межсекторальных вопросов, которые должны прочно включаться в каждый проект.
Ежегодный доклад также демонстрирует четкую связь между человеческим измерением и нашей общей безопасностью. Вызывающий сожаление отказ некоторых государств-участников выполнять свои обязательства в рамках ОБСЕ не умаляет ни актуальности этих обязательств, ни верности концепции всеобъемлющей безопасности данной Организации: уважение к правам человека и демократическим принципам правления настолько же важно для безопасности и стабильности, как и уважение к суверенитету и территориальной целостности государств. ОБСЕ вносит и будет продолжать вносить огромный вклад в региональную безопасность и стабильность. И БДИПЧ играет важную роль в этой безопасности. В этой связи мы призываем БДИПЧ осуществлять мониторинг ситуации в области прав человека в Крыму и опубликовать последующий доклад в качестве продолжения доклада на эту тему, подготовленного БДИПЧ в 2015 году совместно с Верховным комиссаром по делам национальных меньшинств.
Г-н Председатель, наши мероприятия в области человеческого измерения имеют решающее значение. Они предоставляют правительствам и представителям организаций гражданского общества, включая правозащитников, платформу для открытого, широкого обмена мнениями о том, как выполняются или нарушаются обязательства в области человеческого измерения, а также о путях улучшения послужного списка государств-участников в этой области. Крайне важно, чтобы мы не заглушали эти голоса.
Для обеспечения их максимальной эффективности, эти мероприятия должны готовиться заблаговременно. И в этой связи Соединенные Штаты настоятельно призывают все государства-участники присоединиться в настоящее время к консенсусу в отношении предлагаемых итальянским председательством сроков проведения Совещания по рассмотрению выполнения обязательств ОБСЕ в области человеческого измерения 2018 года. Задержка в принятии соответствующего решения повышает затраты – затраты, которые нам всем придется оплачивать.
Г-жа Директор, мы разделяем Ваше мнение о том, что 2017 год, к сожалению, был отмечен сокращением пространства для гражданского общества. Гражданское общество и независимые средства массовой информации действительно подвергались значительному давлению в ряде государств-участников. Гражданское общество нуждается сейчас в поддержке ОБСЕ более, чем когда-либо. Соединенные Штаты выступают против любых попыток уменьшить или чрезмерно ограничить доступ гражданского общества и его участие в процедурах ОБСЕ. Мы будем продолжать защищать мужественные усилия общественных организаций и активистов по всему региону. Мы также выступаем против любых усилий, которые приведут к ослаблению мероприятий и работы в области человеческого измерения.
Г-н Председатель, как заявил Государственный секретарь Тиллерсон в декабре в ходе Совещания министров иностранных дел ОБСЕ, Соединенные Штаты “отклонят попытки ослабить любой из институтов [ОБСЕ]”. Позвольте мне заверить Вас, г-жа Директор, что Соединенные Штаты будут продолжать работать с Вами, итальянским председательством и другими заинтересованными государствами над укреплением БДИПЧ и защитой его независимости, мандата и бюджета.
Благодарю Вас, г-н Председатель.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
