Ответ на доклад Координатора экономической и экологической деятельности ОБСЕ
Выступление Временной поверенной в делах США Кортни Остриен
на заседании Постоянного совета в Вене
10 ноября 2022 года
Г-н Хасани, дорогой Игли, делегация США вновь тепло приветствует вас на заседании Постоянного совета. 13 месяцев, прошедшие с тех пор, как вы приступили к своим обязанностям Координатора экономической и экологической деятельности ОБСЕ, были беспрецедентными с точки зрения вызовов основополагающим принципам и обязательствам этой Организации. Несмотря на все это, вы превосходно выполняли свои обязанности в течение этого времени, и мы благодарим вас.
Неспровоцированное полномасштабное вторжение России в Украину противоречит нашим общим обязательствам в области безопасности и сотрудничества, подрывает архитектуру безопасности Европы, сложившуюся после 1945 года, и ввергло регион ОБСЕ и весь мир в гуманитарный, экономический, экологический кризис и кризис в области безопасности. Ответственность за такое тревожное положение дел несет исключительно Кремль, который выбрал путь неоимперских завоеваний. Более того, как задокументировано в трех докладах Московского механизма, в то время как Россия осуществляет усиленные репрессии внутри страны, ее войска совершают жестокие злодеяния против народа Украины в нарушение международного права и вопреки основополагающим принципам Хельсинкского Заключительного акта.
Перед лицом такого одиозного поведения мы должны оценить способность ОБСЕ реагировать и адаптироваться к этим отрезвляющим обстоятельствам, что является вызовом для ОБСЕ во всех трех измерениях, ее исполнительных структур, в Вене и на местах. Как отмечается в вашем докладе, мы также должны оценить, как второе измерение и Офис Координатора экономической и экологической деятельности ОБСЕ (OCEEA) могут обеспечить форум для сотрудничества и продвижения общих ценностей по экономическим и экологическим вопросам. История показывает нам, что Организация может адаптироваться к меняющимся обстоятельствам, и мы считаем, что OCEEA может это сделать – и делает это – путем приоритизации четырех ключевых областях сегодня.
Во-первых, нам необходимо смягчить экономический и экологический ущерб, причиненный агрессией России против Украины и ее нападениями на гражданскую инфраструктуру. Это огромный вызов, с которым народ Украины сталкивается каждый день, и результат наших собственных решений здесь, в ОБСЕ, послужит глобальным сигналом. Мы не можем поддерживать вымысел о том, что второе измерение якобы оторвано от самых насущных, неотложных проблем вокруг нас. Мы должны подавать пример сообщества, которое работает вместе над решением общей задачи. Мы приветствуем разработку OCEEA новых проектов в Украине и призываем вас продолжать проявлять творческий подход в ответ на меняющиеся потребности на местах. Ваш новый внебюджетный проект “Оценка экологических последствий войны против Украины и варианты восстановления” является отличным примером того, как OCEEA может использовать свой уникальный подход к укреплению безопасности и набор соответствующих инструментов, чтобы помочь этому сообществу объединить усилия по смягчению последствий войны.
Во-вторых, как отмечается в вашем докладе, OCEEA способствует обеспечению безопасности и устойчивости энергетических систем во всём регионе ОБСЕ, и мы считаем, что эти усилия следует расширять, уделяя особое внимание устойчивости, диверсификации поставок, экономической доступности и ускоренному переходу к чистой энергии. В то время как все мы сталкиваемся с высокими ценами и опасениями дефицита, эта ситуация наиболее остра в Украине, где ракетные удары России поставили под угрозу всю электрическую сеть. Более того, задача выполнения наших обязательств по борьбе с изменением климата и достижению нулевых выбросов подчеркивает настоятельную необходимость перехода на экологически чистые энергетические технологии. Помощь OCEEA государствам-участникам может способствовать решению обеих проблем.
В-третьих, OCEEA следует продолжать разрабатывать конкретные инструменты, помогающие государствам-участникам решать проблемы, связанные с последствиями изменения климата для безопасности. Мы приветствуем ваше сотрудничество с полевыми миссиями по практической реализации мандата, который был учрежден в знаменательном решении Совета Министров от 2021 года. Ваш недавний запуск нового проекта “Смягчение угроз изменения климата для критически важной энергетической инфраструктуры”, который обеспечит доступ к актуальным и локально значимым данным о климатических рисках для специалистов энергетического сектора и лиц, принимающих решения, является многообещающим направлением усилий. То же самое относится и к вашим творческим усилиям по привлечению заинтересованных сторон, чье участие в решении проблем климата может иметь значение, например, расширение прав и возможностей женщин Центральной Азии для продвижения действий по проблемам воды и энергетики. Мы с нетерпением ожидаем дальнейшего продвижения дискуссий по климату и безопасности, когда в марте 2023 года состоится конференция высокого уровня по изменению климата.
В-четвертых, борьба с коррупцией и содействие надлежащему управлению остаются в авангарде вызовов, с которыми сталкиваются государства-участники, и затрагивают практически все другие вопросы второго измерения, а также работу в первом и третьем измерениях. Мы отмечаем ценное партнерство, которое OCEEA установило с Управлением ООН по наркотикам и преступности (ЮНОДК) в рамках нового проекта по борьбе с отмыванием денег с помощью виртуальных активов, в котором конструктивно используется опыт ЮНОДК. Мы приветствуем сотрудничество вашей команды с Отделом по борьбе с транснациональными угрозами (TNTD) в рамках текущего проекта по конфискации активов и их повторному использованию на Западных Балканах, а также вашу отзывчивость к государствам-участникам, которые обращаются к вам за помощью.
Г-н Посол,
Соединенные Штаты высоко ценят существенную поддержку вашим офисом польского Председательства, нового Председателя ОБСЕ Северной Македонии, Комитета по экономике и окружающей среде, а также встреч и мероприятий второго измерения в течение всего года. Мы также высоко оцениваем вашу работу с частным сектором и гражданским обществом, чьи идеи и вклад ценны для оказания помощи государствам-участникам в решении задач второго измерения. Ваше руководство и творческое и быстрое реагирование вашей команды на беспрецедентные обстоятельства подтвердили способность ОБСЕ содействовать безопасности и сотрудничеству в конкретных и значимых условиях. Благодарим вас за доклад и хорошую работу. Вы можете рассчитывать на нашу полную поддержку.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
