Ответ на очередной доклад Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Арлема Дезира
Выступление Заместителя Главы Миссии Гарри Кэмиена
на заседании Постоянного совета в Вене
4 июля 2019 года
Госпожа Председатель, Соединенные Штаты вновь тепло приветствуют в Постоянном совете Представителя ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации (ПССМИ) Арлема Дезира и выражают свою глубокую признательность за его всеобъемлющий доклад. Соединенные Штаты поддерживают ПССМИ в качестве важнейшего средства контроля за выполнением государствами-участниками своих обязательств в рамках ОБСЕ в отношении свободы выражения мнений.
Я разделяю чувства, выраженные некоторыми из моих коллег здесь сегодня. Арлем, ваш доклад действительно всеобъемлющий, обстоятельный, целенаправленный и ясный. Он хорошо дополняет ваш письменный доклад, и я думаю, что он отражает вашу огромную приверженность своей работе по конструктивному сотрудничеству с государствами-участниками для обеспечения соблюдения свободы средств массовой информации во всём регионе ОБСЕ.
Г-н Дезир, я ценю то, как вы взаимодействуете со всеми аспектами Правительства США, журналистами, гражданским обществом, телеканалами – широким кругом субъектов, чтобы лучше понять среду СМИ в США. Так что большое спасибо за вашу приверженность на этом фронте. Арлем, иными словами, мы решительно поддерживаем и ценим вашу независимость, мы решительно поддерживаем и ценим ваш бюджет и независимость мандата; всё это позволяет офису быстро реагировать на угрозы свободе СМИ во всём регионе ОБСЕ и решать возникающие проблемы.
Г-жа Председатель, каждый день нам напоминают о чёткой связи между международной безопасностью и свободой выражения мнений, в том числе для представителей средств массовой информации. Общества, в которых правительства уважают право на свободу СМИ и самовыражения, действительно являются самыми открытыми, самыми демократичными, самыми мирными и наиболее способными сотрудничать со своими соседями. Свобода слова и свобода печати являются основополагающими ценностями Соединенных Штатов, которые закреплены в Первой поправке к нашей Конституции. Они также защищены ключевыми и прочными обязательствами, взятыми на себя всеми государствами-участниками ОБСЕ. Г-н Представитель, мы разделяем вашу обеспокоенность в отношении конкретных угроз свободе СМИ в регионе ОБСЕ, отмеченных в вашем докладе.
Мы признаём, что положение со свободой выражения мнений в оккупированном Россией Крыму и контролируемой Россией восточной Украине является тяжёлым. Мы присоединяемся к вам и вашим призывам к России и ее приспешникам на Донбассе освободить находящегося в тюрьме корреспондента “Радио Свободная Европа/Радио Свобода” Станислава Асеева, который более двух лет содержится в заключении без законных оснований.
Г-жа Председатель, в отношении России мы выражаем обеспокоенность по поводу расширения законодательной базы для дальнейшего ограничения свободы выражения мнений в интернете, что ставит пользователей социальных сетей, включая журналистов, под угрозу судебного преследования. Мы разделяем обеспокоенность Представителя Дезира по поводу новых законов, которые усиливают правительственный контроль над интернетом и запрещают так называемую “клевету на власть” и распространение “фальшивых новостей”. Мы приветствуем решение правительства снять явно ложные обвинения в торговле наркотиками с журналиста Ивана Голунова после массовых общественных протестов, но мы отмечаем нашу обеспокоенность по поводу продолжающегося тюремного заключения других российских журналистов, таких как Абдулмумин Гаджиев из Дагестана, и сохраняющейся атмосферы безнаказанности за насилие в отношении журналистов в России.
Поэтому, при всём уважении к вам, мы не разделяем характеристику ландшафта в России для журналистов как “одного из самых благоприятных”. Я подозреваю, что журналисты в большинстве государств-участников, представленных за этим столом сегодня, разделят мою оценку.
Г-жа Председатель, мы также разделяем обеспокоенность Представителя Дезира в связи с недавней гибелью украинского журналиста Вадима Комарова после жестокого нападения в мае. Комаров сообщал о коррупции в своём родном городе Черкассы. Мы вместе с народом Украины настаиваем на тщательном и прозрачном расследовании его смерти, а также других нераскрытых насильственных нападений на журналистов в Украине.
Г-жа Председатель, по данным Комитета по защите журналистов, в Турции самое большое количество удерживаемых под стражей журналистов в мире. Мы присоединяемся к призывам Представителя Дезира к Турции в срочном порядке рассмотреть и отменить нынешние жёсткие ограничения свободы средств массовой информации, включая криминализацию высказываний. В настоящее время около 150 журналистов находятся под стражей или в предварительном заключении, и с 2016 года закрыто более 150 средств массовой информации. Самоцензура широко распространена на фоне опасений, что критика правительства может привести к репрессиям. Основные печатные СМИ и телевизионные станции в значительной степени контролируются проправительственными холдинговыми компаниями, и, по данным “Репортеров без границ”, правительство теперь может осуществлять контроль над 90% наиболее популярных телеканалов и самых читаемых национальных ежедневных газет.
Соединенные Штаты поддерживают призыв Представителя к Таджикистану отменить все чрезмерные ограничения на доступ к онлайновым новостным СМИ, как национальным, так и международным, а также к социальным платформам и поисковым системам после блокирования ряда интернет-ресурсов в стране. Мы призываем власти расследовать сообщения о запугивании членов семьи журналиста Хумайры Бахтияр, и мы призываем пересмотреть вопрос об отзыве аккредитации корреспондента “Радио Свободная Европа/Радио Свобода” в Душанбе.
Недавние выборы в Казахстане пролили свет на продолжающиеся репрессии в отношении свободных СМИ в этой стране. Власти отказали в аккредитации журналистам “Радио Свободная Европа/Радио Свобода” и ненадолго задержали других репортёров. Мы ценим тот факт, что Представитель Дезир отметил восстановление доступа к нескольким интернет-СМИ в Узбекистане, и призываем узбекские власти немедленно разблокировать “Радио Свободная Европа/Радио Свобода”.
Г-жа Председатель, Соединенные Штаты приветствуют усилия Представителя ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации, направленные на обеспечение безопасности журналистов в качестве его первоочередной задачи. Мы высоко оцениваем работу Представителя по выявлению угроз, злоупотреблений, преследований и насилия в отношении журналистов и других работников СМИ, а также случаев тюремного заключения журналистов, которые попадают в тюрьму за свою журналистскую деятельность. Соединенные Штаты полностью поддерживают усилия Представителя по содействию выполнению всеми государствами-участниками Решения министров 2018 года о безопасности журналистов.
Благодарю Вас, г-жа Председатель.
###
