Ответ на доклад Специального представителя Действующего председателя ОБСЕ в Украине и в Трехсторонней контактной группе Посла Хайди Грау и Главного наблюдателя Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине Посла Яшара Халита Чевика
Выступление и.о. Заместителя Главы Миссии Элизабет Розенсток-Силлер
на заседании Постоянного совета в Вене
22 апреля 2021 года
Уважаемые Посол Чевик и Посол Грау, Соединенные Штаты рады вновь приветствовать вас в Постоянном совете. Мы благодарны вам за ваши неустанные усилия по мирному урегулированию возглавляемого Россией конфликта на востоке Украины.
Г-н Чевик, вы начали свой очередной доклад с краткого изложения текущего положения дел, отметив, что ситуация на местах, хотя и улучшилась по сравнению с нарушениями режима прекращения огня до 27 июля 2020 года, становится всё более хрупкой; что гражданские лица испытывают лишения из-за длительного закрытия контрольно-пропускных пунктов въезда-выезда; и что Специальная мониторинговая миссия (СММ) столкнулась со значительными препятствиями для своего передвижения, в основном в районах, контролируемых силами, возглавляемыми Россией. Фактически 93% зарегистрированных ограничений на передвижение были зафиксированы на территории, удерживаемой Россией, что является явной демонстрацией пренебрежительного отношения Москвы к мандату Миссии.
Мы высоко оцениваем тот факт, что даже несмотря на то, что в докладах СММ подробно описывается двукратное увеличение числа нарушений режима прекращения огня за последний отчетный период, ваша команда осторожно указывает, что такую статистику следует рассматривать в контексте, ясно давая понять, что даже с учетом этого роста ежедневные уровни насилия находятся на уровне, который значительно ниже уровня годичной давности.
Ваш тщательный анализ особенно важен в данный момент, когда Россия интенсифицирует нападения и другие провокационные действия на линии соприкосновения, наращивает численность своих войск вдоль границы с Украиной и в оккупированном Крыму. Сейчас, как никогда ранее, государства-участники полагаются на работу вашей Миссии и ее преданных делу наблюдателей, которые представляют беспристрастные доклады, дающие нам точное представление о ситуации на местах. Доклады СММ не подтверждают утверждения России о наращивании украинской военной мощи – утверждения, которые Россия использовала для оправдания своей агрессивной позиции вдоль украинской границы, в оккупированном Крыму и в близлежащих водах Азовского и Черного морей.
Г-жа Грау, ваша работа является одновременно важной и сложной, и мы сожалеем, что Россия продолжает блокировать прогресс в дискуссиях Трехсторонней контактной группы (ТКГ). Вы часто говорили о пагубных последствиях увязки политических вопросов и вопросов безопасности в ТКГ. К сожалению, гражданские общины восточной Украины страдают, в то время как переговоры остаются в тупике. Мы высоко оцениваем ваши усилия по ведению соответствующих сторон ТКГ – России и Украины – к определению дополнительных зон разведения сил и разминирования.
Как отмечается в докладе Посла Чевика, нежелание России дать указание об открытии контролируемых ею контрольно-пропускных пунктов въезда-выезда вдоль линии соприкосновения накладывает дополнительное бремя на гражданское население, которое для того, чтобы вести повседневную жизнь, стремится покинуть контролируемую Россией территорию. Г-жа Грау, Соединенные Штаты глубоко признательны за ваши усилия по стимулированию прогресса в ТКГ. Все государства-участники должны определить пути поддержки ваших усилий, однако мы сожалеем, что одно государство-участник по-прежнему намерено блокировать мирное урегулирование этого конфликта.
Мы также сожалеем, что Специальная мониторинговая миссия, несмотря на то, что она имеет мандат по осуществлению мониторинга на всей территории Украины, не может свободно действовать в оккупированном Россией Крыму. Несмотря на попытки Москвы скрыть жестокое обращение с крымскими татарами, этническими украинцами и представителями других этнических и религиозных меньшинств, международное сообщество полностью осознаёт, что российские оккупационные власти нарушают права представителей этих общин.
Мы приветствуем объявление Министерства финансов США от 15 апреля о санкциях против пяти физических и трех юридических лиц, связанных с оккупацией Россией Крыма и вопиющими нарушениями прав человека, которые она там совершает. Примечательно, что пакет санкций включал в себя санкции в отношении симферопольского следственного изолятора СИЗО-1, печально известного широко распространенными грубыми нарушениями прав человека, сообщениями о пытках, распространением инфекционных заболеваний, плохими и бесчеловечными условиями жизни и неадекватной медицинской помощью.
Кроме того, Министерство финансов объявило о санкциях в отношении одного физического лица и двух юридических лиц, ответственных за строительство моста через Керченский пролив, который сейчас соединяет Крым с Россией, при вопиющем пренебрежении территориальной целостностью Украины.
Вот уже более семи лет Россия неуклонно милитаризирует Крымский полуостров. Даже сейчас она наращивает свои войска в Крыму, намеренно препятствуя морским перевозкам, в то время как она передислоцирует дополнительные корабли и персонал для укрепления своей военной позиции на захваченной и оккупированной ею украинской территории, а также в близлежащих территориальных водах.
Соединенные Штаты осуждают российскую оккупацию и милитаризацию Крыма; мы призываем Москву обратить вспять наращивание своей военной мощи на полуострове и выполнить свои обязательства по транспарентности в соответствии с Венским документом. Мы также призываем Россию прекратить провокации вдоль своей границы с Украиной и вывести все свои войска и технику с востока Украины.
В заключение я хотела бы отметить, что завтра, 23 апреля, исполняется четвертая годовщина смерти Джозефа Стоуна, американского медика СММ, погибшего в результате взрыва мины на востоке Украины в 2017 году. Несмотря на то, что с момента его смерти прошло четыре года, мы не забыли о жертве, которую он принес, пытаясь помочь положить конец этому кровавому конфликту, продолжающемуся сегодня. Мы думаем о его семье, друзьях и коллегах, которым выражаем наши искренние соболезнования.
Г-н Председатель, Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ, включая ее территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Украиной санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений и не вернет Украине полный контроль над Крымом.
Благодарю вас, г-н Председатель.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
