Ответ на ежегодный доклад о ходе работы по осуществлению Плана действий ОБСЕ по содействию гендерному равенству
Выступление и.о. заместителя Главы миссии Мишель Сайдерс
на заседании Постоянного совета в Вене
5 июля 2018 года
Мы благодарим Генерального секретаря Гремингера за его ежегодный доклад о ходе работы по гендерным вопросам. Мы высоко оцениваем новый формат доклада за этот год и находим эту информацию полезной и с более легким доступом к ней.
Соединенные Штаты глубоко привержены расширению прав и возможностей женщин, как в США, так и за рубежом. Наша политика направлена на продвижение экономических прав и возможностей женщин путем содействия развитию предпринимательства и равного доступа к образованию, трудоустройству и профессиональной подготовке с учетом нового экономического ландшафта.
Эта приверженность расширению прав и возможностей женщин является причиной того, что в октябре прошлого года Президент Трамп ввел в действие Закон о женщинах, мире и безопасности. Новый закон подтверждает приверженность Соединенных Штатов расширению лидерства женщин по вопросам международного мира и безопасности, особенно в усилиях по предотвращению конфликтов и кровавых бесчинств, а также содействию миру и борьбе против терроризма. Закон предписывает разработку стратегии расширения реального участия женщин в процессах обеспечения мира и безопасности, предотвращения конфликтов, укрепления мира, переходных процессов и институтов принятия решений, а также связанных с этим учебных программ.
Общества, которые в полной мере уважают права женщин, реже сталкиваются с конфликтами и актами жестокости. Кроме того, мирные процессы с участием женщин, наделенных правами и возможностями, чаще приводят к справедливому и устойчивому миру. Наделенные правами и возможностями женщины и девочки также могут быть важными проводниками перемены настроений, которые разжигают сексуальное насилие.
Другой способ обеспечить наделение женщин правами – расширение экономического доступа и возможностей. Согласно докладам, если мир устранит гендерный разрыв в области участия в рабочей силе, глобальный ВВП увеличится на $28 трлн к 2025 году. Именно поэтому на Саммите лидеров G-20 летом прошлого года под руководством Президента Трампа была создана Инициатива финансирования женского предпринимательства благодаря американскому взносу в размере $50 млн. С учётом взносов международных партнеров, инициатива использовала более чем $340 млн для поддержки развития женского предпринимательства во всём мире.
Соединенные Штаты разделяют мнение о том, что нам нужен системный и стратегический подход к продвижению гендерного равенства в политике и деятельности ОБСЕ, а также к мониторингу и оценке нашего прогресса в этом направлении. Мы приветствуем обучающие программы, которые вы, г-н Генеральный секретарь, внедряете на высоком уровне.
Мы поддерживаем изложенные в докладе многочисленные программы и проекты, проводимые структурами ОБСЕ во всех трех направлениях, которые способствуют гендерному равенству или учитывают гендерную проблематику. Мы также поддерживаем увеличение за последний год количества мероприятий в области связей с общественностью, касающихся содействию гендерного равенства. Мы высоко ценим усилия, предпринимаемые некоторыми структурами ОБСЕ по продвижению гендерного равенства среди участников дискуссий на мероприятиях, и мы призываем ОБСЕ принимать меры по содействию участию женщин в таких событиях.
Соединенные Штаты приветствуют разработку планов действий по гендерным вопросам во многих полевых миссиях ОБСЕ, а также Дорожной карты Секретариата по реализации решений и планов работы офисов. Мы надеемся, что в ближайшем будущем все структуры ОБСЕ будут иметь и осуществлять такие планы. Мы заинтересованы в рекомендациях, содержащихся в оценке, проводимой Офисом внутреннего надзора, и были бы признательны за представление ее выводов в ближайшем будущем. Мы надеемся, что на высоком уровне в рамках структур ОБСЕ будет назначено больше контактных лиц по гендерным вопросам.
Соединенные Штаты высоко оценивают ваши усилия по совершенствованию процедур набора на старшие должности для привлечения большего числа женщин-кандидатов, а также призывают ОБСЕ продолжать двигаться вперед в области найма женщин и удержания их на руководящих постах. Мы также поддерживаем рассмотрение сильных и квалифицированных женщин-кандидатов.
Одной из областей, которые мы считаем очень важными для повышения внимания и активизации работы, является предотвращение сексуальных домогательств в ОБСЕ. Это включает в себя домогательства не только со стороны сотрудников ОБСЕ, но и со стороны краткосрочных членов миссий, включая наблюдателей за выборами. Мы приветствуем шаги, предпринимаемые БДИПЧ в ответ на сообщения о домогательствах в рамках миссий по наблюдению, и хотели бы обсудить, что еще можно сделать для обеспечения того, чтобы все сотрудники ОБСЕ придерживались высочайших стандартов поведения. В правительстве США мы проводим обязательное обучение работников федеральных ведомств по вопросам сексуальных домогательств и дискриминации; возможно, аналогичный тренинг мог бы быть требованием для всех сотрудников ОБСЕ, включая членов миссии.
Еще раз спасибо, господин Генеральный секретарь, за ваш доклад и за описание важной работы, которую предстоит выполнить ОБСЕ и ее государствам-участникам. Вместе мы можем улучшить ситуацию в области гендерного равенства в Организации и во всём регионе ОБСЕ и тем самым создать более мирные, справедливые, стабильные и безопасные общества.
Благодарю вас, господин Председатель.
