Ответ на инаугурационное выступление нового Генсека ОБСЕ Хельги Шмид

Inaugural Remarks by the new OSCE Secretary General Helga Schmid

Ответ на инаугурационное выступление нового Генерального секретаря ОБСЕ Хельги Шмид

Выступление Временной поверенной в делах США Кортни Остриен
на заседании Постоянного совета в Вене
21 января 2021 года

Г-жа Генеральный секретарь, Соединенные Штаты тепло приветствуют вас на заседании Постоянного совета в начале вашего пребывания на посту Генерального секретаря ОБСЕ. Президент Байден ведет США к расширению нашего взаимодействия с международным сообществом, и мы с нетерпением ожидаем совместной работы с вами по укреплению безопасности в регионе ОБСЕ. Важно, чтобы государства-участники выполняли свои обязательства во всех трех измерениях – военно-политическом, экономико-экологическом и человеческом. Мы уверены, г-жа Генеральный секретарь, что вы наладите прочные партнерские отношения с новыми руководителями независимых институтов, и что вместе, согласно вашим соответствующим обязанностям и мандатам, вы будете обеспечивать выполнение основной миссии ОБСЕ.

Госпожа Генеральный секретарь, вы принимаете на себя роль Генерального секретаря в то время, когда эта Организация сталкивается с беспрецедентными вызовами своим основополагающим принципам Хельсинкского Заключительного акта. Продолжающаяся агрессия России на востоке Украины, оккупация Крыма и вопиющее пренебрежение международными нормами продолжают подрывать безопасность в регионе уже седьмой год подряд.

Специальная мониторинговая миссия в Украине (СММ) является основным инструментом ОБСЕ для предоставления объективной и беспристрастной информации о ситуации на местах. Почему Россия блокирует доступ СММ на Крымский полуостров и международно признанную границу между Украиной и Россией? Почему силы, которые она обучает, возглавляет, финансирует, и вместе с которыми сражается, подвергают травле персонал СММ на востоке Украины? США решительно поддерживают реализацию Минских соглашений и усилия Трехсторонней контактной группы под умелым руководством Хайди Грау.

В качестве Сопредседателя Минской группы Соединенные Штаты будут продолжать работать совместно с Францией и Россией – а также с Личным представителем Действующего председателя ОБСЕ, – в стремлении помочь Армении и Азербайджану договориться о мирном политическом урегулировании нагорно-карабахского конфликта на основе руководящих принципов Хельсинкского заключительного акта. Мы по-прежнему высоко ценим поддержку ОБСЕ Женевских международных дискуссий по конфликту в Грузии и Процесса урегулирования приднестровского конфликта в формате “5+2”. Миссия ОБСЕ в Молдове играет важную роль в предоставлении государствам-участникам информации о ситуации на местах, в том числе о военной деятельности России в Молдове. Полевые миссии ОБСЕ являются “жемчужинами” ОБСЕ. Им следует дать соответствующие возможности и содействовать предоставлению ими объективной информации о ситуации в принимающих их странах, взаимодействию с гражданским обществом и проведению откровенных бесед с принимающими их странами по вопросам выполнения их обязательств в рамках ОБСЕ во всех трех измерениях.

Нам также необходимо сосредоточить внимание на насильственных репрессиях в Беларуси. Власти в Минске продолжают совершать нарушения прав человека в отношении мирных демонстрантов, журналистов и других белорусов, стремящихся к осуществлению основных свобод после фальсифицированных президентских выборов 9 августа 2020 года. Мы по-прежнему решительно поддерживаем совместное предложение текущего и предыдущего Действующих председателей ОБСЕ – Швеции и Албании, – о содействии диалогу между белорусскими властями и Национальным координационным советом. ОБСЕ располагает хорошими возможностями для поддержки демократических устремлений народа Беларуси, если ей будет предоставлена такая возможность.

Учитывая мандат ОБСЕ по предотвращению, реагированию и разрешению конфликтов, мы должны пересмотреть инструментарий ОБСЕ по циклу конфликтов. В ходе прошлогодней Ежегодной конференции по обзору безопасности мы представили ряд предложений, таких как сотрудничество с Парламентской ассамблеей, повышение роли технологий на протяжении всего цикла конфликтов и повышение роли женщин в цикле конфликтов. Десятая годовщина решения Совета министров 2011 года о “Цикле конфликтов” предоставляет нам полезную возможность для поиска конкретных путей укрепления нашего набора инструментов.

Г-жа Генеральный секретарь, работа ОБСЕ в человеческом измерении по-прежнему имеет важное значение для достижения прочной безопасности в этом регионе. Условия для построения здоровых, устойчивых обществ, процветания и мира создаются тогда, когда государства-участники выполняют свои обязательства в рамках ОБСЕ в области прав человека, ролей гражданского общества и независимых средств массовой информации, демократических принципов и процессов управления, верховенства права, поощрения терпимости и искоренения пыток. Ежегодное Совещание по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения (СРВЧИ) является главным форумом ОБСЕ для правительств и гражданского общества, призванным привлекать государства-участники к ответственности за невыполнение обязательств в области человеческого измерения и обсуждать пути повышения эффективности работы. Мы глубоко сожалеем, что СРВЧИ не было проведено, как предполагалось, в 2020 году из-за пандемии. Соединенные Штаты твердо убеждены в том, что СРВЧИ необходимо провести в этом году при неизменном доступе и участии гражданского общества.

ОБСЕ также играет уникальную роль в выявлении и оказании помощи государствам-участникам в преодолении далеко идущих последствий пандемии во всех трех измерениях. Это должно включать экономико-экологическое измерение – в котором, конечно, последствия пандемии неисчислимы. Мы также должны объединиться, чтобы активизировать работу по экологическим вопросам во втором измерении.

Для того чтобы ОБСЕ могла выполнять мандаты, возложенные на нее государствами-участниками, эта Организация должна иметь прочную финансовую основу. Мы надеемся на скорейшее принятие Сводного бюджета на 2021 год. Мы также с нетерпением ожидаем сотрудничества с вами в ваших усилиях по реформированию Секретариата, чтобы помочь ему удовлетворить сегодняшние потребности и продвигать гендерное равенство в исполнительных структурах ОБСЕ, в том числе путем укрепления внутреннего управления и принятия нулевой терпимости к домогательствам.

Очень приятно видеть вас здесь, уважаемая Генеральный секретарь Шмид. Мы рады возможности тесно сотрудничать с вами для обеспечения полной реализации потенциала этой Организации.

Благодарю вас, г-жа Председатель.

###

Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.