Ответ на инаугурационное выступление нового Генерального секретаря ОБСЕ Хельги Шмид
Выступление Временной поверенной в делах США Кортни Остриен
на заседании Постоянного совета в Вене
21 января 2021 года
Г-жа Генеральный секретарь, Соединенные Штаты тепло приветствуют вас на заседании Постоянного совета в начале вашего пребывания на посту Генерального секретаря ОБСЕ. Президент Байден ведет США к расширению нашего взаимодействия с международным сообществом, и мы с нетерпением ожидаем совместной работы с вами по укреплению безопасности в регионе ОБСЕ. Важно, чтобы государства-участники выполняли свои обязательства во всех трех измерениях – военно-политическом, экономико-экологическом и человеческом. Мы уверены, г-жа Генеральный секретарь, что вы наладите прочные партнерские отношения с новыми руководителями независимых институтов, и что вместе, согласно вашим соответствующим обязанностям и мандатам, вы будете обеспечивать выполнение основной миссии ОБСЕ.
Госпожа Генеральный секретарь, вы принимаете на себя роль Генерального секретаря в то время, когда эта Организация сталкивается с беспрецедентными вызовами своим основополагающим принципам Хельсинкского Заключительного акта. Продолжающаяся агрессия России на востоке Украины, оккупация Крыма и вопиющее пренебрежение международными нормами продолжают подрывать безопасность в регионе уже седьмой год подряд.
Специальная мониторинговая миссия в Украине (СММ) является основным инструментом ОБСЕ для предоставления объективной и беспристрастной информации о ситуации на местах. Почему Россия блокирует доступ СММ на Крымский полуостров и международно признанную границу между Украиной и Россией? Почему силы, которые она обучает, возглавляет, финансирует, и вместе с которыми сражается, подвергают травле персонал СММ на востоке Украины? США решительно поддерживают реализацию Минских соглашений и усилия Трехсторонней контактной группы под умелым руководством Хайди Грау.
В качестве Сопредседателя Минской группы Соединенные Штаты будут продолжать работать совместно с Францией и Россией – а также с Личным представителем Действующего председателя ОБСЕ, – в стремлении помочь Армении и Азербайджану договориться о мирном политическом урегулировании нагорно-карабахского конфликта на основе руководящих принципов Хельсинкского заключительного акта. Мы по-прежнему высоко ценим поддержку ОБСЕ Женевских международных дискуссий по конфликту в Грузии и Процесса урегулирования приднестровского конфликта в формате “5+2”. Миссия ОБСЕ в Молдове играет важную роль в предоставлении государствам-участникам информации о ситуации на местах, в том числе о военной деятельности России в Молдове. Полевые миссии ОБСЕ являются “жемчужинами” ОБСЕ. Им следует дать соответствующие возможности и содействовать предоставлению ими объективной информации о ситуации в принимающих их странах, взаимодействию с гражданским обществом и проведению откровенных бесед с принимающими их странами по вопросам выполнения их обязательств в рамках ОБСЕ во всех трех измерениях.
Нам также необходимо сосредоточить внимание на насильственных репрессиях в Беларуси. Власти в Минске продолжают совершать нарушения прав человека в отношении мирных демонстрантов, журналистов и других белорусов, стремящихся к осуществлению основных свобод после фальсифицированных президентских выборов 9 августа 2020 года. Мы по-прежнему решительно поддерживаем совместное предложение текущего и предыдущего Действующих председателей ОБСЕ – Швеции и Албании, – о содействии диалогу между белорусскими властями и Национальным координационным советом. ОБСЕ располагает хорошими возможностями для поддержки демократических устремлений народа Беларуси, если ей будет предоставлена такая возможность.
Учитывая мандат ОБСЕ по предотвращению, реагированию и разрешению конфликтов, мы должны пересмотреть инструментарий ОБСЕ по циклу конфликтов. В ходе прошлогодней Ежегодной конференции по обзору безопасности мы представили ряд предложений, таких как сотрудничество с Парламентской ассамблеей, повышение роли технологий на протяжении всего цикла конфликтов и повышение роли женщин в цикле конфликтов. Десятая годовщина решения Совета министров 2011 года о “Цикле конфликтов” предоставляет нам полезную возможность для поиска конкретных путей укрепления нашего набора инструментов.
Г-жа Генеральный секретарь, работа ОБСЕ в человеческом измерении по-прежнему имеет важное значение для достижения прочной безопасности в этом регионе. Условия для построения здоровых, устойчивых обществ, процветания и мира создаются тогда, когда государства-участники выполняют свои обязательства в рамках ОБСЕ в области прав человека, ролей гражданского общества и независимых средств массовой информации, демократических принципов и процессов управления, верховенства права, поощрения терпимости и искоренения пыток. Ежегодное Совещание по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения (СРВЧИ) является главным форумом ОБСЕ для правительств и гражданского общества, призванным привлекать государства-участники к ответственности за невыполнение обязательств в области человеческого измерения и обсуждать пути повышения эффективности работы. Мы глубоко сожалеем, что СРВЧИ не было проведено, как предполагалось, в 2020 году из-за пандемии. Соединенные Штаты твердо убеждены в том, что СРВЧИ необходимо провести в этом году при неизменном доступе и участии гражданского общества.
ОБСЕ также играет уникальную роль в выявлении и оказании помощи государствам-участникам в преодолении далеко идущих последствий пандемии во всех трех измерениях. Это должно включать экономико-экологическое измерение – в котором, конечно, последствия пандемии неисчислимы. Мы также должны объединиться, чтобы активизировать работу по экологическим вопросам во втором измерении.
Для того чтобы ОБСЕ могла выполнять мандаты, возложенные на нее государствами-участниками, эта Организация должна иметь прочную финансовую основу. Мы надеемся на скорейшее принятие Сводного бюджета на 2021 год. Мы также с нетерпением ожидаем сотрудничества с вами в ваших усилиях по реформированию Секретариата, чтобы помочь ему удовлетворить сегодняшние потребности и продвигать гендерное равенство в исполнительных структурах ОБСЕ, в том числе путем укрепления внутреннего управления и принятия нулевой терпимости к домогательствам.
Очень приятно видеть вас здесь, уважаемая Генеральный секретарь Шмид. Мы рады возможности тесно сотрудничать с вами для обеспечения полной реализации потенциала этой Организации.
Благодарю вас, г-жа Председатель.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
