Ответ на очередной доклад Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Арлема Дезира
Выступление и.о. Временного поверенного в делах США Гарри Кэмиена
на заседании Постоянного совета в Вене
22 ноября 2018 года
Соединенные Штаты вновь тепло приветствуют в Постоянном совете Представителя ОБСЕ по вопросам свободы средств массовой информации (ПССМИ) г-на Арлема Дезира и выражают свою признательность за его всеобъемлющий доклад. Офис ПССМИ является важным институтом, обеспечивающим выполнение государствами-участниками наших обязательств по международному праву и наших обязательств в рамках ОБСЕ в области свободы выражения мнений. Мы поддерживаем независимость, бюджет и мандат ПССМИ, которые позволяют Офису быстро реагировать на угрозы свободе СМИ и решать возникающие проблемы во всем регионе ОБСЕ. Соединенные Штаты также поддерживают работу ПССМИ по противодействию дезинформации и укреплению свободы выражения мнений как в традиционных СМИ, так и в интернет-изданиях.
Мы также приветствуем активное взаимодействие и обмен мнениями между ПССМИ и властями США по вопросам, поднятым ПССМИ в связи со свободой СМИ в Соединенных Штатах. Я хотел бы заверить ПССМИ в том, что Соединенные Штаты поддерживают свободу средств массовой информации как на международном, так и на национальном уровне. Свобода слова и свобода печати являются основополагающими ценностями, закрепленными в Первой поправке к нашей Конституции. Г-н Председатель, мы отмечаем, что ПССМИ уделяет приоритетное внимание безопасности женщин-журналистов в интернете посредством своей кампании в сети Twitter, и приветствуем предстоящую премьеру документального фильма “Тёмное место”, созданного ПССМИ и Международным институтом прессы. В фильме рассказывается о непосредственном опыте женщин-журналистов, ставших жертвами насилия и домогательств в интернете. Свобода средств массовой информации действительно связана с международной безопасностью. По нашему мнению, общества, в которых правительства уважают право на свободу выражения мнений, являются наиболее миролюбивыми и наиболее способными сотрудничать со своими зарубежными соседями.
Г-н Дезир, в своём докладе вы особо отмечаете ограничения на свободу средств массовой информации и угрозы насилия в отношении журналистов в регионе ОБСЕ. Как внутри страны, так и за рубежом Российская Федерация стремится подрывать свободу выражения мнений, а независимая журналистика всё чаще подвергается давлению в России. Мы разделяем озабоченность ПССМИ по поводу высоких штрафов, наложенных на газету The New Times за ее якобы “нарушения” так называемого российского Закона об иностранных агентах.
Мы глубоко обеспокоены сообщениями о запугивании и угрозах расправой в адрес журналистов “Новой газеты”, которые недавно получили, среди прочих угрожающих посланий, похоронный венок и отрубленную козью голову. Мы также обеспокоены решением суда от 7 ноября оставить за решеткой чеченского журналиста Жалауди Гериева по необоснованным обвинениям в хранении наркотиков. Мы присоединяемся к ПССМИ и другим, призывая к освобождению журналиста Украинского национального информационного агентства Романа Сущенко и украинского кинорежиссера Олега Сенцова. Это только два из более чем 70 украинцев, несправедливо заключенных в оккупированном Крыму и России. Мы также призываем Российскую Федерацию обеспечить освобождение журналиста “Радио Свобода” Станислава Асеева, который находится в плену в так называемой “Донецкой Народной Республике” с июня 2017 года.
Г-н Председатель, по данным Комитета по защите журналистов, Турция имеет самое большое число задержанных журналистов в мире. Соединенные Штаты разделяют озабоченность ПССМИ тем, что законы, требующие от онлайн-вещателей подачи заявки на лицензию, могут быть использованы для дальнейшего ограничения свободы СМИ. Мы обеспокоены сообщениями о том, что на прошлой неделе Турция задержала ученых и активистов гражданского общества, связанных с Культурной ассоциацией Анатолии. Хотя мы признаём реальность вызовов в области безопасности, с которыми сталкивается Турция, подавление мирных, критических голосов, на наш взгляд, не является ответом.
Мы настоятельно призываем Турцию обеспечивать права на свободу выражения мнений, ассоциаций и мирных собраний, гарантии справедливого судебного разбирательства и другие права человека и основные свободы, а также независимость судебных органов и освободить лиц, содержащихся под стражей произвольно. Г-н Председатель, в докладе ПССМИ также отмечаются серьезные ограничения на свободу выражения мнений, которые сохраняются в Азербайджане, и мы призываем правительство освободить всех лиц, заключенных за осуществление своих прав человека и основных свобод, включая свободу выражения мнений, таких как заключенные журналисты Мехман Гусейнов и Афган Мухтарли. Мы также призываем власти снять необоснованные интернет-ограничения, введённые в отношении веб-сайтов независимых СМИ, таких как “Радио Свободная Европа” и “Радио Свобода”.
Г-н Председатель, журналисты сталкиваются со значительными рисками в выполнении своей работы, включая насилие и убийство. Мы по-прежнему обеспокоены гибелью Яна Куцяка и его невесты в Словакии, а также Дафны Галиции на Мальте. Мы признательны делегациям Словакии и Мальты за регулярное представление Постоянному совету обновленной информации о расследованиях, и присоединяемся к другим делегациям, повторяя свой призыв к проведению тщательного, транспарентного и заслуживающего доверия расследования обстоятельств их смерти.
Г-н Председатель, мы приветствуем усилия ПССМИ по сохранению вопросов безопасности журналистов в числе высших приоритетов его Офиса и по сохранению этого вопроса в верхней части нашей повестке дня. К сожалению, безнаказанность за насилие в отношении журналистов продолжает оставаться насущной проблемой в регионе ОБСЕ. Поэтому Соединенные Штаты поддерживают инициативу итальянского Председательства ОБСЕ о принятии на встрече в Милане Решения о безопасности журналистов, и мы настоятельно призываем все государства-участники конструктивно взаимодействовать по этому вопросу.
Благодарю вас, господин Председатель.
