Ответ на доклады Личных представителей Действующего председателя ОБСЕ по борьбе с дискриминацией и поощрению терпимости
Выступление Посла Джеймса Гилмора
на заседании Постоянного совета в Вене
28 ноября 2019 года
Большое спасибо, г-жа Председатель.
Соединенные Штаты приветствуют в Постоянном совете Личных представителей Действующего председателя по вопросам толерантности и недискриминации Раввина Эндрю Бейкера и Посла Мехмета Пачачи. Благодарю вас за то, что вы пришли побеседовать с нами сегодня. Хотя мы хотели бы, чтобы Профессор Ингеборг Габриэль присоединилась к нам лично, мы благодарны ей за то, что она представила свой доклад с помощью видеообращения.
Хельсинкский Заключительный акт обязывает нас уважать неотъемлемое достоинство человеческой личности. Соединенные Штаты решительно осуждают преступления, мотивированные ненавистью и нетерпимостью. Никто никогда не должен бояться того, что на него нападут, или он станет жертвой преступления из-за того, кто он, во что он верит, как он совершает богослужения, или кого он любит.
В регионе ОБСЕ наблюдается рост антисемитского насилия. В октябре этого года отмечалась годовщина самого смертоносного в истории США антисемитского нападения на синагогу “Древо Жизни” в Питтсбурге (штат Пенсильвания).
Эта община оправилась от трагедии с надеждой и при полной поддержке не только Правительства Соединенных Штатов, но и народа США. Синагога недавно объявила о планах повторного открытия и расширения, представив экспозиции и мемориалы в честь погибших. Демонстрируя такую несгибаемость, община “Древа Жизни” одновременно вдохновляет нас и напоминает нам, что мы обязаны осуждать и бороться с антисемитизмом во всех его формах, где бы он ни возникал, и это является политикой и нормой народа Соединенных Штатов.
Мы вспоминаем Берлинский документ 2004 года, в котором говорится, что антисемитизм и нетерпимость в целом угрожают демократии, культурным ценностям и нашей коллективной безопасности. Антисемитизм существует не только как извечная угроза на задворках наших обществ. Он постоянно развивается и целенаправленно пропагандируется как государственными, так и негосударственными субъектами, и посредством новых технологий, с беспрецедентной скоростью и охватом – против евреев, их мест богослужений и имущества. Мы все должны отвергнуть антисемитизм в его вековых и современных проявлениях и вместе противостоять нетерпимости во всех ее формах.
Антисемитизм часто служит предвестником растущей волны нетерпимости и предубеждения против любой общины или человека, воспринимаемого как “не такой, как все”, или “другой”. Соединенные Штаты поддержали программу Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) “Превратим слова в действия”, направленную на удовлетворение потребностей еврейских общин в области безопасности, противодействие антисемитизму посредством образования и содействие созданию коалиций между общинами. Мы рады тому, что БДИПЧ приступило к осуществлению новой “Программы борьбы с преступлениями на почве ненависти”, которая будет развивать и расширять эти усилия по борьбе с другими проявлениями нетерпимости в дополнение к антисемитизму.
США призывают к разработке программ с независимым акцентом на антисемитизме, учитывая тревожный рост антисемитизма в последние годы и его уникальную и коварную историю, кульминацией которой стали ужасы Холокоста. Любое высказанное здесь сегодня предположение о том, что в Соединенных Штатах якобы существует какая-либо терпимость к нападениям на почве антисемитизма, является ложным и, более того, было бы позорной ложью из уст любого участника сегодняшнего форума.
Растут и другие формы нетерпимости. Антиисламская риторика, приравнивающая всех мусульман к террористам, способствует резкому росту дискриминации и насилия. Правительства стран по всему региону ОБСЕ налагают чрезмерные ограничения на религиозные обряды, часто под предлогом борьбы с “экстремизмом”. Правительства также запрещают религиозным общинам строить мечети или общинные центры, ограничивают религиозные молитвы мусульман и заключают в тюрьмы последователей “нетрадиционного” ислама. Эта практика несовместима с обязательствами ОБСЕ в отношении свободы вероисповедания и терпимости.
Необходимо делать больше для предотвращения и пресечения нарушений прав человека и жестокости в отношении лиц на основе их сексуальной ориентации, гендерной идентичности или самовыражения или половых признаков. Подобные преступления на почве ненависти должны осуждаться, расследоваться, а виновные – преследоваться по закону. Мы отвергаем утверждения любого государства-участника о том, что принципы и обязательства ОБСЕ, касающиеся уважения прав человека и присущего человеку достоинства, не распространяются на членов этого сообщества. Все люди равны в правах и достоинстве.
Мы с озабоченностью отмечаем, что лица африканского происхождения и рома/синти по-прежнему являются объектами ненависти по всему региону ОБСЕ. США призывают ОБСЕ делать больше для борьбы с расовой дискриминацией, используя силу своих институциональных экспертов. Мы приветствуем ваши идеи о том, как мы можем укрепить наши действия с учетом этой цели.
Соединенные Штаты строго преследуют по закону виновных в совершении преступлений на почве ненависти. Я сам вижу это в залах судебных заседаний, на федеральном и штатном уровнях. Быстрое реагирование на преступления на почве ненависти направляет сигнал о том, что они неприемлемы против любого человека, в любое время и в любом месте. США будут готовы рассмотреть наши собственные проблемы, но мы без колебаний будем обсуждать и проблемы других стран. Мы собираем дезагрегированные данные по таким преступлениям, что помогает лицам, принимающим решения, формулировать более эффективные меры реагирования. Мы настоятельно призываем все государства ОБСЕ собирать дезагрегированные данные и передавать их в Отдел БДИПЧ по преступлениям на почве ненависти.
Соединенные Штаты по-прежнему привержены сотрудничеству с ОБСЕ, правительствами, деловыми кругами, религиозными общинами и организациями гражданского общества по всему региону в целях осуждения и борьбы со всеми формами ненависти и поощрения уважения прав человека всех людей.
Благодарю вас, г-жа Председатель.
###
