Ответ на доклад Специального представителя Действующего председателя ОБСЕ в Украине и в Трехсторонней контактной группе и Главного наблюдателя Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине
Выступление Временной поверенной в делах США Кортни Остриен
на заседании Постоянного совета в Вене
4 февраля 2021 года
Мы вновь приветствуем Посла Чевика в Постоянном совете и благодарим г-на Рикко за то, что он присоединился к нам вместо Посла Грау. Вместе с другими членами этого Совета Соединенные Штаты выражают признательность за ваши усилия на местах по всей Украине и в рамках обсуждений в Трехсторонней контактной группе. Мы вас всячески поддерживаем.
Уважаемый Главный наблюдатель Чевик, прошедший год был одним из самых сложных в истории миссии. Несмотря на вызовы, связанные с пандемией и ужесточением ограничений на передвижение на контролируемой Россией территории, Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ в Украине (СММ) продолжала предоставлять ежедневные, еженедельные и тематические доклады в соответствии со своим мандатом. Мы высоко ценим настойчивость, проявленную всей командой СММ. Ваш последний доклад вызывает тревогу: ежедневные уровни насилия снова растут после шести месяцев значительно более низких уровней кинетической активности с тех пор, как Россия спровоцировала этот конфликт в 2014 году. И хотелось бы знать, какие факторы вызывают этот всплеск насилия, согласно вашему анализу.
Как видно из вашего доклада, г-н Чевик, мирные жители восточной Украины продолжают сталкиваться со значительными трудностями в результате российской агрессии. СММ подтвердила, что за отчетный период пострадало 27 мирных граждан, в том числе шесть человек погибли. Хотя число потерь, связанных с артобстрелами, к счастью, ниже, мирные жители Донбасса по-прежнему сталкиваются со значительной опасностью со стороны мин, неразорвавшихся боеприпасов и других взрывных устройств.
Их лишения еще больше усугубляются сохраняющимися ограничениями, с которыми мирные жители сталкиваются в повседневной жизни. Г-н Главный наблюдатель, в вашем докладе отмечается, что функционируют только два официальных контрольных пункта въезда-выезда (КПВВ). Несмотря на открытие новых КПВВ в Золотом и Счастье на подконтрольной правительству стороне линии соприкосновения, соответствующие пункты пропуска на подконтрольной России территории остаются закрытыми. Как мы регулярно отмечаем на этом форуме, предотвращение перехода гражданских лиц на территорию, контролируемую правительством, лишает их возможности получать пенсионные выплаты, покупать лекарства или совершать другие необходимые поездки в пределах своей собственной страны – все виды деятельности, которые большинство людей регулярно могут осуществлять, даже в условиях ограничений, введенных глобальной пандемией. Нет никакого оправдания продолжению страданий гражданского населения, и мы призываем Россию открыть КПВВ в районах, которые она контролирует.
Подавляющее большинство ежедневных ограничений на передвижение СММ происходит в районах, контролируемых российскими силами – фактически 94 процента, согласно вашему докладу. Как вы отметили, Миссия по существу разделена на три отдельных части – на подконтрольных правительству районах, на неподконтрольных правительству районах Донецкой области и на неподконтрольных правительству районах Луганской области, – исключительно из-за того, что Россия препятствует передвижению наблюдателей; эта ситуация неприемлема. Настало время для России приказать силам, которые она вооружает, обучает, возглавляет, финансирует, и вместе с которыми сражается, предоставить СММ неограниченный доступ, необходимый ей для выполнения своего мандата.
Мы высоко ценим продолжающиеся усилия Посла Грау в рамках Трехсторонней контактной группы по оказанию помощи Украине и России в решении ключевых вопросов, обсуждавшихся на Саммите “нормандской четверки” 2019 года в Париже. Предстоит еще выполнить много работы, чтобы достичь ощутимый прогресс в разминировании, разведении сил, открытии дополнительных контрольных пунктов въезда-выезда и обмене задержанными.
Мы осознаём, что это действительно трудная работа. Мы призываем Посла настойчиво добиваться реального, конкретного прогресса на местах для гражданских общин восточной Украины.
Москва хочет, чтобы вы поверили, что свобода СМИ означает допустимость манипулирования СМИ в другой суверенной стране. Позвольте мне четко заявить: свобода СМИ не включает в себя право распространять вредоносную пропаганду и дезинформацию. Мы поддерживаем решение Украины защищать свой суверенитет и территориальную целостность путем противодействия вопиющему и пагубному влиянию России.
Средства массовой информации, о которых говорил мой российский коллега, контролируются Виктором Медведчуком, который имеет прямые личные связи с Владимиром Путиным и в 2014 году попал под санкции США за действия, которые угрожали миру, безопасности, стабильности, суверенитету и территориальной целостности Украины. Чтобы избежать ответственности, он бежал в Россию, где скрывался в течение большей части следующих пяти лет. Медведчук имеет долгую историю использования СМИ для продвижения прокремлевских позиций, подрывающих суверенитет и территориальную целостность Украины.
Дополнительные средства массовой информации, закрытые Украиной, являются хорошо известными инструментами российской пропаганды, направленной на дестабилизацию Украины.
В Крыму ситуация остается тревожной. Мы продолжаем следить за сообщениями о политически мотивированных судебных процессах над крымскими татарами. Отмечаем продолжающийся судебный процесс над Русланом Бекировым, который обвиняется в лжесвидетельстве, что представляется местью за то, что в 2019 году он в зале суда решительно отказался от своих ложных показаний против крымско-татарского политзаключенного, к которым, как он утверждает, его принудила Федеральная служба безопасности России. Дело о лжесвидетельстве полностью основано на показаниях “тайного свидетеля” – распространенной тактике, согласно сообщениям, используемой оккупационными властями против крымских татар.
Более того, Россия продолжает свои усилия по милитаризации полуострова, а также Черного моря, Керченского пролива и Азовского моря, “призывая” в ряды своих Вооруженных сил более 28 000 молодых жителей Крыма. Согласно новым данным мониторинга, опубликованным на прошлой неделе Крымской правозащитной группой, количество дел об уклонении от военной службы, возбужденных против крымчан за отказ служить в армии оккупантов, резко увеличивается. Только в 2020 году был зарегистрирован 81 такой случай, по сравнению с 82 такими случаями за весь период с 2014 по 2019 год. Организация Объединенных Наций сообщила о других тревожных тенденциях, включая незаконный оборот культурных ценностей, ограничение доступа к информации, прекращение всего обучения украинскому языку и даже обязательное “военно-патриотическое” воспитание детей и молодежи – всё это в условиях репрессивной российской оккупации. Мы призываем Россию прекратить оккупацию Крыма и вывести свои силы и средства с востока Украины.
Г-н Председатель, Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ, включая ее территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Минскими соглашениями санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений. Санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не возвратит полный контроль над полуостровом Украине.
Благодарю вас, г-н Председатель.
###
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный английский текст следует считать официальным.
