О докладах Спецпредставителя ДП ОБСЕ и Главного наблюдателя СММ ОБСЕ в Украине

Special Representative of the OSCE Chairperson-in- Office in Ukraine and in the Trilateral Contact Group, Ambassador Grau and Chief Monitor of the OSCE Special Monitoring Mission to Ukraine, Ambassador Cevik

Ответ на последнюю информацию Специального представителя Действующего председателя ОБСЕ в Украине и в Трехсторонней контактной группе Посла Грау и на доклад Главного наблюдателя Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине Посла Чевика

Выступление Посла Джеймса Гилмора
на заседании Постоянного совета в Вене
8 октября 2020 года

Уважаемые Посол Грау и Посол Чевик, я всегда рад приветствовать вас в Постоянном совете. Вы никогда не должны забывать, что эта Организация поддерживает работу, которую вы выполняете каждый день. Здесь, в Постоянном совете, мы очень внимательно следим за вашими усилиями по содействию мирному урегулированию конфликта. Мы самым решительным образом поддерживаем вас в преодолении постоянных и непрерывно меняющихся вызовов, с которыми вы сталкиваетесь каждый день. Члены вашей команды, работающие над улучшением условий на востоке Украины, откровенно говоря, делают это с большим риском для своего здоровья и безопасности, поскольку они сталкиваются с дополнительными опасностями из-за новых элементов, таких как бушующие лесные пожары и, конечно же, продолжающиеся проблемы с взрывающимися боеприпасами.

Нынешний кризис подчеркивает необходимость принятия предусмотренных в Минских соглашениях гуманитарных мер и мер безопасности, которые вновь и вновь обсуждались, в том числе на прошлогоднем саммите “нормандской четверки” и каждый месяц в Трехсторонней контактной группе. Вместо этого мы видим пустые слова, а затем обструкционизм со стороны России и ее марионеток, что означает ограниченный прогресс в достижении таких целей, как, например, разминирование. Жители восточной Украины снова расплачиваются за это.

Г-н Чевик, мы осведомлены о проблемах, с которыми вы сталкиваетесь в этой конфликтной ситуации, мы очень гордимся вашей работой, мы осознаём опасности, с которыми вы и ваши сотрудники сталкиваетесь в связи с CoViD-19, и, как вы отметили в своем докладе, за последние несколько месяцев было сравнительно меньше боевых действий, что является позитивной тенденцией. Сообщения подтверждают, что число ежедневных нарушений режима прекращения огня значительно ниже; фактически на 97 процентов ниже по сравнению с предыдущим отчетным периодом. Мы осознаём, что еще многое предстоит сделать, и даже одно нарушение – это слишком много. Способность Специальной мониторинговой миссии (СММ) передвигаться в соответствии со своим мандатом по-прежнему ограничивается Россией и ее марионетками. Мы отмечаем, что в предстоящие дни, по мере того как в этом регионе будут происходить события, перед вами будут возникать вызовы, и мы поддерживаем ваши усилия по поддержанию этого режима прекращения огня.

Г-жа Грау, мы признательны вам за сегодняшний откровенный доклад. Как вы отметили, это уникальный шанс для установления мира, и мы ценим ваш доклад. К сожалению, на встречах Трехсторонней контактной группы по-прежнему возникают тупики. Мы благодарны вам за достигнутый прогресс и надеемся на конкретные результаты работы Трехсторонней контактной группы. Г-жа Посол, вы оправдали ожидания, которые мы возлагали на вас, поручая вам эту работу и назначая вас на эту должность. Мы очень благодарны вам за вашу деятельность и просим вас продолжать свою усердную работу.

Как я уже говорил, это очень сложная задача: заключать соглашения о разминировании, о дополнительных пунктах въезда-выезда, о зонах разведения сил, о взаимном обмене задержанными – всё это очень сложно. Я напоминаю присутствующим здесь сегодня слушателям, что Трехсторонняя контактная группа, которую вы возглавляете и в которой вы работаете, представляет ОБСЕ через вас, Россию и Украину с целью установления контактов между фактическими сторонами этого конфликта для преодоления этих вызовов. Любые попытки как-то отвлечь внимание на этих людей на востоке Украины неконструктивны, тогда как работа Трехсторонней контактной группы конструктивна, и мы очень благодарны вам за эту работу. Конкретный прогресс будет зависеть от политической воли, в особенности со стороны России, и от того, будет ли Кремль стремиться к мирному урегулированию конфликта, а не продолжать чинить ему препятствия – это ключевой вопрос, в плане политической воли; вот в чём вопрос. Когда в Москве изменится отношение к этому вопросу, будет достигнут существенный прогресс. Но гражданское население слишком долго несло на себе основную тяжесть российской агрессии на востоке Украины.

Я напоминаю всем, что прекращение огня, которое сейчас вводится в действие, было предварительным условием для дальнейшего прогресса в рамках Минского процесса. Так что теперь у нас есть перемирие – более или менее реальное, – и пришло время перейти к следующему шагу, чтобы решить эту проблему и убрать ее из числа вызовов безопасности, с которыми мы сегодня сталкиваемся в Европе.

Соединенные Штаты и большинство государств-участников, представленных в этом зале, разочарованы попытками России затормозить прогресс в рамках Трехсторонней контактной группы. Одним из таких примеров является требование России, чтобы Украина внесла поправки в постановление Рады от 15 июля о местных выборах. Но проблема в том, что Кремль требует от Киева пересмотра внутреннего законодательства Украина в соответствии с требованиями Москвы, а пока россияне блокируют усилия по улучшению гуманитарной ситуации на востоке Украины.

Россия должна конструктивно участвовать в дискуссиях в Трехсторонней контактной группе, чтобы облегчить страдания гражданского населения, пострадавшего от этого многолетнего конфликта. Если будет достигнут этот прогресс в Трехсторонней контактной группе, он приведет к безопасности и миру на европейском пространстве.

Необходимо поднять вопрос о продолжающейся оккупации Крыма Россией: это ключ к цели Кремля по подрыву суверенитета Украины после ее вторжения в Крым в нарушение территориальной целостности Украины. Почти 24 000 молодых крымчан были призваны в ряды Вооруженных сил России, что, как мы уже говорили в прошлом, противоречит международному праву и является частью усилий России по милитаризации полуострова. Мы требуем от России прекратить кампанию принудительного призыва крымчан на военную службу.

Российские оккупационные власти продолжают жестоко обращаться с крымскими татарами и этническими украинцами, ограничивая их свободу выражения мнений и право на мирные собрания. Еженедельно их подвергают травле, бросают в тюрьму или совершают еще более жестокие действия за то, что они осмелились выразить свое несогласие с российской оккупацией Крыма или за осуществление своего права на свободу вероисповедания или убеждений.

Мы обеспокоены сообщениями о том, что 1 октября оккупационные власти в Севастополе провели скоординированные рейды по меньшей мере в 10 домах, принадлежащих Свидетелям Иеговы. В результате этого четыре человека были арестованы по обвинению в преступном “экстремизме” только за то, что они исповедовали свою веру. Это очень плохо отражается на отношении России к жителям Европы. Это сохраняющийся вызов.

Мы вновь заявляем, что люди имеют право на фундаментальную свободу мирного религиозного богослужения, и призываем Россию прекратить свою бессмысленную кампанию против Свидетелей Иеговы, которые не представляют никакой опасности или вреда ни для оккупационных властей, ни для кого-либо еще, прекратить систематические репрессии в Крыму и освободить всех украинских политических заключенных. Этот крымский вопрос остается открытой раной для принципов безопасности, закрепленных в Хельсинкских соглашениях и Заключительном акте, за соблюдение которых мы здесь несем ответственность.

Г-н председатель, Соединенные Штаты полностью поддерживают суверенитет, независимость и территориальную целостность Украины в пределах ее международно признанных границ, включая ее территориальные воды. Мы не признаём и никогда не признаем попытку аннексии Крыма Россией – силой. Мы присоединяемся к нашим европейским и другим партнерам и подтверждаем, что наши связанные с Минскими соглашениями санкции в отношении России будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия полностью не реализует свои обязательства в рамках Минских соглашений. Санкции, связанные с Крымом, будут оставаться в силе до тех пор, пока Россия не возвратит полный контроль над полуостровом Украине.

Благодарю вас, г-н Председатель.

###