Ответ на доклад Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств Ламберто Занньера
Выступление Посла Джеймса Гилмора
на заседании Постоянного совета в Вене
7 ноября 2019 год
Благодарю вас, господин Председатель.
Добро пожаловать на очередное заседание Постоянного совета, уважаемый Верховный комиссар Занньер, и спасибо за ваш вдумчивый и всеобъемлющий доклад. Действительно впечатляет количество мест, которые вы посетили, и людей, с которыми вы общались. Подробный отчет о деятельности вашего офиса за последние шесть месяцев в отношении национальных меньшинств ясно показывает, что ваша работа способствует снижению напряженности и предотвращению конфликтов в нашем регионе ОБСЕ.
Соединенные Штаты приветствуют ваши усилия по развитию сотрудничества с другими многосторонними организациями, такими как Организация Объединенных Наций, в деле предотвращения конфликтов. Мы особенно высоко оцениваем вашу работу в области образовательной политики, в частности, в продвижении многоязычного и многокультурного обучения. Мы поддерживаем ваши призывы к государствам-участникам устранять этнические и языковые различия в школах и содействовать социальной сплоченности посредством интеграции, и мы осознаём, что это политика ОБСЕ.
Г-н Верховный комиссар, как вы сообщили, вы много путешествовали в течение последних шести месяцев, и мы высоко ценим своевременное и тщательное ознакомление с результатами ваших поездок. После ваших недавних визитов в Таджикистан и Казахстан мы настоятельно призываем правительства этих стран реализовать ваши рекомендации по выполнению своих обязательств в области прав человека и обязательств в рамках ОБСЕ.
Г-н Верховный комиссар, мы с особым интересом отмечаем вашу недавнюю поездку в Украину и сожалеем, что она не включала посещение Крыма. Соединенные Штаты обеспокоены жестоким обращением российских оккупационных сил с гражданами Украины, включая крымских татар и представителей других религиозных и этнических меньшинств. В вашем докладе указывается, что вы встречались с крымскими татарами во время поездки в Украину. Мы призываем вас сохранять акцент на их тяжелом положении, в том числе и последователей Православной Церкви Украины.
Мы настоятельно призываем Россию предоставить вашему офису, другим независимым международным наблюдателям и независимым средствам массовой информации беспрепятственный и неограниченный доступ в оккупированный Крым для расследования заслуживающих доверия сообщений о продолжающихся нарушениях. Если там всё хорошо, как последовательно утверждают Россия и ее организованные правительством неправительственные организации (НПО), то почему бы не позволить независимым наблюдателям приехать на полуостров и подтвердить эти утверждения?
Соединенные Штаты приветствуют вашу работу, г-н Верховный комиссар, с украинскими должностными лицами по защите и поощрению прав человека представителей групп национальных меньшинств. Мы с удовлетворением отмечаем недавнее создание в Украине Государственной службы по этнической политике и свободе совести в соответствии с вашими рекомендациями.
Мы рады, что во время вашего визита в Соединенные Штаты этим летом вы смогли встретиться с широким кругом заинтересованных сторон, включая представителей исполнительной и законодательной ветвей нашего федерального правительства, властей штатов и гражданского общества. Мы отмечаем, что в ходе вашего визита вы общались с Хельсинкской комиссией Конгресса США, и напоминаем вам о тесных рабочих отношениях между этой организацией Конгресса и данной Миссией Соединенных Штатов при ОБСЕ. США остаются открытыми для ваших конкретных рекомендаций и предложений по итогам вашей поездки.
Г-н Верховный комиссар, Соединенные Штаты высоко оценивают ваши инициативы в Грузии и Молдове и настоятельно призывают вас уделять приоритетное внимание своей работе в этих странах. Ваша деятельность в этих государствах может продемонстрировать позитивное влияние, которое ОБСЕ может оказывать, содействуя безопасности и стабильности в нашем регионе – чем больше мы будем знать о вашей работе там, тем лучше мы сможем поддерживать ваши цели. В Молдове мы отметили вашу апрельскую конференцию по содействию многоязычному образованию, а также ваши усилия по оказанию помощи правительству в создании действительно инклюзивного общества, которое является краеугольным камнем как хорошо функционирующей демократии, так и процесса урегулирования. В Грузии мы поддерживаем ваши усилия по содействию более широкому участию в общественной жизни представителей общин меньшинств и поддержке многоязычного высшего образования.
Г-н Занньер, Соединенные Штаты высоко оценивают роль вашего офиса в обеспечении раннего предупреждения и принятия оперативных мер в случае возникновения напряженности, связанной с проблемами меньшинств, и мы решительно поддерживаем вашу независимость, ваш мандат и вашу роль в предотвращении конфликтов. Верховный комиссар является институтом ОБСЕ, который может содействовать достижению цели укрепления мира и безопасности во всём регионе ОБСЕ. Мы благодарим вас за ваш упорный труд.
Благодарю вас, г-н Председатель.
###
